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160909 Außenpolitik Merkel BTW

2009年9月26日

按照聯邦德國基本法,總理不僅決定國家的政策方針,也包括外交政策。在此領域,現任德國總理梅克爾顯示了其特殊的才幹。在外交政策上,梅克爾總理與外長,社民黨籍政治家-總理寶座挑戰者施泰因邁爾間幾乎沒有發生過任何爭執。按照傳統,在一個大聯合政府內,較小的執政黨的領袖擔任外長職務-同樣,在歷屆聯合政府內難得在外交政策上發生爭執。有些人認為,這種和諧未免有些無聊,就像在本屆競選中一樣。

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現任德國總理梅克爾抵達匹茲堡圖片來源: AP

紅地毯,三軍儀仗隊,鎂光燈-所有這一切對聯邦德國總理梅克爾來說早已習以為常。她經常出國,見多識廣,如果有哪位國外貴賓前來德國訪問的話,她會在柏林盛情接待。梅克爾在一次歡迎會上這樣說道:"以色列總理納坦雅胡今天來我們這兒做客,令我感到非常高興。"

梅克爾於2005年11月宣誓出任德國總理,那時她並沒有豐富的外交應驗,所以一位工作人員送給她了一個地球儀,總理將地球儀放在了自己的辦公桌上,以便更好地辨別方向。但出任總理以後,梅克爾很快就在國際舞台上大顯身手,並贏得了聰明,具有建設性和務實對話夥伴的美名。

"她一向保持低調,不善炫耀,這不是大國領導人的典型作風。"盧森堡首相容克如是說。對梅克爾來說,世界性的大政方針甚至被作為大聯合政府內沒完沒了的內政之爭的一種調劑。

代替退休金模式的是紅地毯,代替選舉的是白宮-德國國內響起了批評之聲。社民黨就抱怨說,是他們在大聯合政府這座輪船的機艙內勤苦勞作,而由梅克爾領導的基民盟卻只顧在甲板上慵懶地曬太陽。反對黨-自民黨主席威斯特維勒也挖苦說:"更加肯定的是,您不可能永遠行走在紅地毯上。德國的內政已發出呼喊,您必須完成您的任務。世界小姐當然風光,但在國內盡責盡力的德國小姐也同樣重要。"

Deutschland Wahlen Plakat SPD und CDU Angela Merkel und Frank-Walter Steinmeier
梅克爾與德國外長施泰因邁爾街頭的競選海報圖片來源: AP

梅克爾在世界政治舞台好評如雲,在外交政策上,她與社民黨籍政治家-德國外長施泰因邁爾配合默契。施泰因邁爾表示:"在外交政策上,梅克爾女士與我一道密切合作。我們收獲不小。"

當然,梅克爾與施泰因邁爾有時也會持不同立場,比如在對待達賴喇嘛的問題上。梅克爾曾在總理府親自接見達賴喇嘛,而施泰因邁爾則認為,此舉是對中國政府的一種挑釁,毫無必要。但除此之外,他倆間有明確的分工:梅克爾使德美關係重新緩和,施泰因邁爾則負責處理中東問題。他們共同致力於新的歐盟條約。在此議題上,令梅克爾感到頭痛的恰恰是其最緊密的歐洲夥伴,比如法國總統薩科奇。薩科奇常常願意比梅克爾更好,更快。薩科奇在金融危機高峰時期就批評說,法國已開始行動,德國還在思考階段。

梅克爾對此的反應則非常鎮定-她有很好的耐力,承受意見分歧。她說:"有時會出現這樣的事情,如果德國與法國對某一問題持不同意見,大家都感到震驚和難過,但假如德國與法國在太多問題上意見一致,又會有人說,現在我們已無能為力了,根本無法將自己的想法付諸實施!"

梅克爾時常需要思考的時間,才能在面對新的外交政策挑戰中做出最後的決定。但只要她走上了一條路,便會長期堅持下去,即便民眾中已發出了不滿之聲-比如在頗具爭議的聯邦國防軍進駐阿富汗議題上。梅克爾的外交政策更為務實,而非只具幻想。德國既不要過於貶低自己,也不必過於張揚,只需作一個可靠的建設性夥伴即可。所以,從多種意義上來說,總理的外交政策如同其本人一樣。

作者:Nina Werkhäuser/祝紅

責編:樂然