東協一體化，路漫漫而修遠

其實，這個名為「峇里協和二號」條約的內容，並不是這次會議上產生的新思維。早在2002年11月的東協金邊會議上，新加坡和泰國的政府首腦就提出了建立東協經濟共同體的設想。東協十國共有五億人口，每年的貿易總額為六千億歐元。如果再加上中國和日本，這個地區就有17億消費者，它將是世界上最大的自由貿易區。

但是，在政治和經濟互不相同的東南亞各國，各國之間早就存在諸多問題。過去幾年，在貫徹亞洲自由貿易區問題上，就曾有過麻煩。這個1992年提出的雄心勃勃的計劃遭到了一些倡議國自己的抵制。尤其在汽車工業上，爆發了爭執。雖然自今年一月起，東協成員國可在自由貿易區條件下進出口汽車，但實際上並非總能行得通。三年前，東協決定，在2003年以前把本地區的汽車進口稅降到5%，但馬來西亞為了保護本國汽車製造業，收回了原來的承諾。

保護主義和政治爭吵使投資者裹足不前，也使東南亞無法擺脫依賴美國和歐盟的地位。如果說，東協內部已難以取得一致，那麼與中國、日本、韓國和印度建立一個泛亞洲自由貿易區的困難就更顯而易見了。這一切是否對東南亞有好處，還要等著瞧。然而，通過加強與東協的關係，吸收外國直接投資最多的中國也許可以從中獲得額外的好處。印度由於長期以來受到投資者的淡漠，也嚮往加強於東協的貿易。

另外，按照歐盟的榜樣建立東協共同市場，其結果必然要在東南亞建立貨幣同盟。目前這還是烏托邦式的想法，新加坡總理吳作棟也說，以歐洲為樣板，設計東南亞的統一貨幣，也許需要40年到50年的時間

東協各國過去由於國情差別大、缺乏合作意願，難以走到一起。現在，日益增長的中國經濟對東南亞國家形成了巨大壓力。。80年代中期，美國的國外投資中有85％流向東南亞國家，而今天卻不足10％。大多數直接投資進入了中國。加上東南亞地區不斷發生的恐怖襲擊事件，迫使東協國家並肩站在一起

新條約規定，各簽約國有義務「在正義、民主和和諧的環境中，互相並與世界和平共處」。由於東協十國中只有六國是民主國家，所以條約中寫上的這句話可以看作是一項成就。東協由汶萊、緬甸、印尼、柬埔寨、寮國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南組成，此外，在峇里會議上作客的還有中國、印度、日本和韓國。東協內部的多樣性是東協的主要問題之一，它無法與歐盟相比，因為今天的東南亞比當年歐洲各國邁出互相接近的第一步時，更為分化、裂痕更深。東南亞有共產制度和民主制度、緬甸軍事獨裁政權，有已經很發達的工業化國家，也有屬於世界上最貧窮國家的寮國和柬埔寨。東南亞國家的政治一體化遙不可及，經濟統合也困難重重。但可以預見的是，面對中國這個這個經濟和政治上的大老虎，東協國家將力圖協調內部關係，發展各自的經濟，以新面貌立足於亞洲和世界。