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朝美中會談:中國為何承擔調停角色?

2003年4月23日

半個世紀前,美國、中國和北韓就曾經為瞭解決危機而做出努力。經過兩年的談判,三方於1953年7月就朝鮮戰爭達成停火協議,然而至今未能簽署和平協定。朝鮮半島始終是世界熱點地區之一。50年後的今天,三方代表首度在北京聚會,旨在解決北韓核計劃引起的爭端。

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美國國務院亞太事務助理國務卿凱利是本次會談的美方代表圖片來源: AP

當年在朝鮮戰爭中,中國方面有100萬志願軍將士在北韓的土地上陣亡。今天,中國依然在向北韓提供石油和糧食援助。然而在向平壤政府施加壓力的問題上,北京是美國人的一個重要夥伴。這麼做的目的之一是遏制北韓研製核武器的企圖,而另一方面則是為了維護區域穩定。

然而,中國扮演調停人的角色並不那麼爽快。迄今為止北京的外交信條是,不捲入其它國家的衝突中去,這樣做也是為了阻止外來勢力干涉本國內政。

現在中國人勉為其難扮演調停人的角色,主要是為了維護自己在北韓問題上的利益。北京外交學院美國問題專家潘少中認為,中國擔心,北韓危機的升級會導致美國向朝鮮半島增兵。由此引發北韓西北部新的難民潮。潘少中說,這會威脅到中國新一代領導人迫切需要的穩定。中國需要這種穩定以解決貧困和其它內政問題。

現在北韓同意就核問題舉行三方會談,這也許正是中國調停的結果。雖然美國宣稱,聯軍在伊拉克取得的迅速戰果增大了對平壤的壓力。但據中國官方報紙「環球時報」的報導,北韓早在3月8日中國特使訪問並與領導人金正日會面後就同意參加會談。

三方會談開始之前,中國外交部發言人劉建超說,中國作為東道主,希望緩解朝鮮半島緊張局勢。三方會談將有助於各方理解對方的立場,並緩解緊張局勢。與美國一樣,中國也主張朝鮮半島實現無核化。北京認為,應北韓的要求目前暫不參加會談的韓國和日本也可能扮演建設性的角色。

三方會談開始前,北韓軍事委員會副主席在北京與中國軍方進行了多次準備會談。中國中央軍委副主席郭伯雄強調了中國致力於朝鮮半島和平穩定的立場,並希望北韓北南雙方改善關係,通過對話和和平手段解決問題。

參加本次三方會談的北韓代表團將由北韓外交部北美司司長李根率領。美方及中方會談代表分別是美國國務院亞太事務助理國務卿凱利以及中國外交部亞洲司司長傅瑩。