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朝核問題何去何從

何賽2007年7月13日

國際原子能機構的代表將於明天抵達北韓,監督寧邊核設施的關閉。下周三六方會談新一輪會議將在北京開始。同時美國與北韓可能會在今年進行關於兩國關係正常化的談判。朝核問題解決的前景如何,請看德國之聲的如下報導:

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北韓寧邊核設施衛星照片圖片來源: AP

國際原子能機構的監督人員將於7月14日抵達北韓,對關閉寧邊核設施進行最後的努力。在今年早些時候的六方會談中,國際社會做出了援助許諾,特別是美國宣佈放鬆對北韓的經濟制裁,使得北韓做出了關閉其核設施的決定。但是由於在解凍匯業銀行賬戶資金的問題上一波三折,北韓至今還沒有關閉寧邊核設施。

中國人民大學國際關係教授時殷宏認為關閉核設施是遲早要發生的。他說:「雖然北韓目前還沒有關閉寧邊核設施,但是我想這是符合北韓的戰略和戰術利益的。所以它遲早會履行這一承諾,我想不會太晚。」

下周三將要開始的新一輪六方會談引起了各界的關注。以往的幾輪會談總像拉力賽一樣,持久而艱難。會談往往是不歡而散。這次的會談如果能以北韓徹底關閉核設施為基調重新開始,會不會取得一些新的突破呢?

對此,時教授表示:「最主要的是協議,下一步寧邊核設施要非功能化,第二就是北韓要申報其它已有的核武器項目。根據目前為止的經驗,每邁出一步,每取得一點進展都不容易。」

美國提出在今年年底前與北韓就軍事關係進行談判。一旦談判開始,這將是向兩國關係正常化的邁出的第一步。美國和北韓在朝鮮戰爭結束時簽訂了停戰協議。從理論上講,兩國仍然處於交戰狀態。北韓在過去一再要求與美國進行單獨會談,但是美國一直予以拒絕。

時教授認為,美國已經調整了其對北韓的政策,他說:「這是美國提出來的,不是北韓提出來的,這也反映了美國自1997年1月起改變對北韓政策以來,做出了很多讓步。總之,第一,在現在的情況下,朝核問題開始取得一些進展,而這些進展是過去很難取得的;第二,跟朝核問題有關的問題,即朝鮮半島安全結構問題,也有可能會取得進展。北韓緊張局勢會得到一些緩和,北韓核武器發展的步伐會停下來。」

Die Wiederholung der Geschichte als Farce
平壤會輕易讓步嗎?圖片來源: AP

雖然朝核問題看似前景光明,但是平壤政府向來有著與國際社會逆向思維的傳統,況且,北韓向來不會輕易做出對任何事情的讓步。所以,時教授認為,朝核問題得到徹底解決還需要非常漫長的時間。他說:「人們經常在講,如果最終目標是北韓對國際社會可信地完全放棄核武器的發展,同時美國北韓完全實現關係正常化的話,那麼就我個人來看,儘管目前又出現了一些積極的事態發展,這個最終目標仍然是極難實現的。」