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文件: 中國欲同多個南太島國達成全區域合作協議

2022年5月25日

路透社獲得的一份文件顯示,中國外交部長王毅下周在斐濟主持中國-太平洋島國第二次外長會議時,與多個太平洋島國達成一項涵蓋警務、安全和數據通信合作的全區域協議將是重點議題。

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 Manasseh Sogavare, Jeremiah Manele,  Li Keqiang und Wang Yi
2019年10月,索羅門群島總理索加瓦雷出訪北京。(資料圖)圖片來源: Thomas Peter/REUTERS

(德國之聲中文網)中國-太平洋島國第二次外長會議定於5月30日召開。據路透社報導,會議前夕,北京向10個太平洋島國分發《中國-太平洋島國共同發展願景》文件草案,及一份五年行動計劃。

相關文件至少引起一個受邀國家的質疑。該國稱,文件顯示,北京有意控制南太地區並 "威脅地區穩定"。   

在路透社看到的一封致21位太平洋國家領導人的信件中,密克羅尼西亞聯邦總統戴維‧帕努埃洛( David Panuelo )表示,應拒絕 "預先確定的聯合公報",因為,他擔心,它可能引發中國和西方之間爆發新 "冷戰"。 

Mikronesien Präsident David Panuelo
密克羅尼西亞聯邦總統戴維‧帕努埃洛( David Panuelo )圖片來源: UN Web TV/AP Photo/picture alliance

王毅外長定於5月26日至6月4日訪問與中國有外交關係的多個南太平洋島國以及東帝汶。根據行程安排,他將於周四抵達索羅門群島。該國新近不顧澳洲、美國、日本和紐西蘭的反對,與中國簽署了一項安全合作協議。澳、美、日、新四國擔心這一合作有可能使中國在南太獲得軍事立足點,從而破壞區域安全架構。北京反駁稱,相關協議側重於國內治安,西方國家此舉干涉了索羅門群島的主權決策。  

中國外交部未立即回應對路透社首次報導的該信件置評請求。 

密克羅尼西亞聯邦政府與美國簽有防務協議,和中國簽有經濟合作協議。該國也拒絕就此信向路透社發表評論。  

新願景    

涵蓋中國和太平洋島國間安全與貿易的全區域協議標誌著,在處理太平洋事務上,北京的重點將從國與國為基礎轉向以多邊為基礎,華盛頓及其盟友可能因此增加憂慮。 

根據路透社看到的北京政府分發的《中國-太平洋島國共同發展願景》文件草案及五年行動計劃,中國和太平洋島嶼將 "加強在傳統和非傳統安全領域的交流與合作", "中國將通過雙邊和多邊方式為太平洋島國舉辦中級和高級警察培訓",並將於2022年舉行關於執法能力和警察合作的部長級對話,以及中國提供法醫警察實驗室。  

該草案還承諾在數據網路、網路安全、智慧型海關係統方面合作,諸太平洋島國承諾將 "採取平衡步驟實現技術進步、經濟發展與國家安全保護"。   

中國電信公司華為被禁止進入幾個美國盟友營運的5G網路,在太平洋島嶼上建設海底電纜或運行移動網路的嘗試屢屢受挫,澳、美兩國以國家安全為由對敏感的基礎設施做出競爭性投標。 

根據該文件草案,將提議建立中國-太平洋島國自由貿易區,並支持在氣候變化和健康領域實施行動。 

密克羅尼西亞聯邦總統:協議會影響主權、引發中西衝突

密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛在致各國領導人的信中指出,一旦達成相關協定,將使與中國有外交關係的太平洋島國 "非常接近北京的軌道,從本質上將我們的整個經濟和社會與之相連。"   他強調,隨著美中在台灣問題上的緊張關係激化,諸太平洋島國有可能被捲入地緣政治衝突。  他寫道:"如果中國控制了我們的通信基礎設施、領海及其資源和我們的安全空間,除了對我們主權的影響外,實際上還將增大中國同澳洲、日本、美國和紐西蘭發生衝突的機會。……中國提供的海關係統將導致對居住在我們島嶼、進入和離開我們島嶼的人進行生物數據收集和大規模監控"。 

帕努埃洛在信中批评澳洲在氣候變化方面缺乏行動,指出,這是對地區最大的安全威脅。  

澳洲新任總理安東尼‧阿爾巴內塞( Anthony Albanese )本周承諾增加對太平洋島嶼的氣候融資,並表示氣候變化是低地島嶼國家面臨的主要經濟和安全挑戰。

 (路透社)

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