擺脫維穩思維 推行金融改革

(德國之聲中文網)中國央行近日宣佈，將允許商業銀行更加靈活地制定利率，有效引入更多的競爭機制，改善資金分配。

僅僅兩個月前，中國國務院總理溫家寶公開指責大型銀行的"壟斷"行為，批評它們在向國有企業發放利潤豐厚的貸款同時對民營企業置之不理。

中國政府於上周五（6月8日）出台的新政策也包括三年來首次降息的消息，更重要的是銀行最多能夠以低於官方利率20%的優惠條件提供貸款，而存款利率向上浮動的空間則增加了10%。

匯豐銀行亞洲經濟專家屈宏斌表示："中國政府重新啟動了利率自由化進程，這一改革從2004年開始就一直停滯不前。這也表明了北京政府已經作好準備加速金融領域的改革。"

這種變化意味著，銀行可以以更加優惠的條件發放貸款，同時以更高的利率吸引存款。此前，貸款利率最多只能在官方利率的基礎上浮動10%。

改革的迫切程度戰勝維穩思維

中國即將迎來10年一次的領導層換屆，所以推出這樣的改革措施出乎所有人的意料。外界原本認為政府為了維護政治和金融上的穩定，不會推出大幅度改革的政策。

在北京工作的法國巴黎銀行經濟師彭墾向法新社表示："之前沒有想到中國政府會有這樣的動作，因為事實是中國目前的政治背景中有許多不確定因素。一般來說，人們沒有預料到在中共18大召開之前政府會推出如此大規模的政策調整。"

多年來，中國政府官員已經承諾將進一步開放利率。而最後的一次動作是2004年，當時政府取消了金融機構貸款利率的上限，並允許人民幣存款利率下浮。

在其他方面也有經濟改革的跡象。一個月前，中國允許加大人民幣兌美元匯率的浮動空間，這也是實現人民幣可自由兌換長征路上的重要一步。花旗銀行香港分行首席經濟師廖群（音）指出："中國已經將人民幣國際化提上議事日程，在此過程中必須首先保證內陸市場的自由化。"

一些分析家認為，儘管中國作為全球第二大經濟體的發展速度有所放緩，但推行利率市場化的時機已經成熟。引入更多的競爭機制會導致貸款利率下降，為虛弱的經濟注入更多活力。

野村證券中國首席經濟學家張智威（音）認為："這些政策對中國長期的增長起到了積極的促進作用，可以更有效地分配資金，但這同時也會為金融體系的穩定帶來風險。"在借貸和存款利息差不斷增加的情況下，銀行的利潤將有所減少，它們可能成為這場改革中最大的輸家。正是這種擔心使得中國各大銀行的股票上周五呈現集體下滑的走勢。

工商銀行作為中國最大的信貸銀行，其股票在香港的交易價格於新政策公佈的當日下跌了4.9%，而中國另外一家大型國有銀行-建設銀行的股價則縮水4%。因此，分析家們認為，考慮到銀行系統面臨的潛在風險，中國會非常小心地實施下一步改革措施。

香港星展銀行的高級經濟師梁兆基在最近發布的一份報告中指出: "在重新平衡市場、改革金融框架結構的過程中，利率市場化可能是最難得以實現的一步。政府必須堅定決心，而銀行則必須改變他們評估信貸風險和給予借貸的方式。"

來源：法新社        綜合報導：任琛

責編：葉宣