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握手歐盟峰會 財政危機終於結束

哈根多恩發自布魯塞爾2005年12月17日

經過數天的激烈討論,今天早晨參加歐盟布魯塞爾峰會的代表們終於就歐盟的中期財政計劃達成了妥協。之所以能夠獲得這一突破性進展,主要是因為英國首相、歐盟輪值主席布萊爾決定,英國放棄2007年到2013年期間英國應享受的105億歐元的交費折扣。德國之聲記者從布魯塞爾報導如下。

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布萊爾在用手勢說什麼?抱團?圖片來源: AP

討論來討論去,最終還是要落實到每個國家應當交付多少費用。經過馬拉松式談判,與會各國終於達成共識:2007至2013年歐盟的總財政預算額為8623億歐元。

談判中最棘手的問題是英國在繳納的會費中所享受的折扣優惠。現在達成的妥協方案是:原則上繼續保留英國的這一特權,但是要壓縮折扣的數額。在下一個財政年度裡,即2007至2013年期間,將壓縮105億歐元。這比布萊爾最初同意的數字要高出25億。

對於布萊爾來說,此次峰會讓他喜憂參半。他說:「折扣終於保住了。英國在所有費用的出資方面除了為歐盟新成員國的經濟發展所出的費用以外還都將繼續享受折扣。當然英國一定會像其他同類大國一樣,為歐盟擴大所必須支付的費用做出自己的貢獻。」

會談中另一塊難啃的骨頭是布萊爾提出的所謂修正條例。布萊爾希望通過這一修正條例,在新的財政年度結束之前,完成對歐盟財政計劃的徹底改革。其中主要涉及的是大量農業補貼。而得到了歐盟大量農業補貼的法國首先表示反對。

與會國代表還就歐盟委員會於2008年或2009年拿出財政改革計劃中期報告取得了一致性意見。會議決定,該報告必須包括從農業政策到英國折扣的所有範圍。但是由於修改農業補貼方案需要全體成員國的一致通過,因此不可能指望報告會在農業補貼問題上宣佈根本性的改變措施。

由於法國的利益沒有受到損害,因此法國總統希拉克對此次峰會表示滿意。他還特別稱讚了德法在促成此次會議達成妥協的問題上所做出的貢獻。他說:「此次談判證明,德法的合作發揮了積極作用。這對我們,對整個歐洲都非常重要。」

從德國的角度看提高歐盟的財政預算對於它和所有淨付費國來說意味著要多拿出錢來。但是畢竟此次商定的財政預算框架比盧森堡擔任歐盟輪值主席期間所建議提出的數字要低。因此德國總理梅克爾認為,得到這一結果已經不錯了。她說:「我認為,加上發展促進基金和我們因其他原因應從歐盟得到的費用,我們能在我們的財政部長面前交待下去了。」

具體講,德國東部的聯邦州將獲得歐盟3億歐元的附加地區性補貼。此外,德國還將因促進巴伐利亞以東的邊境地區發展獲得1億歐元的補貼。

除了財政問題,此次峰會還討論了伊朗問題。各國首腦一致對伊朗總統艾哈邁迪內賈德的反猶言論發出譴責。會議發表的聲明指出,艾哈邁迪內賈德的這些言論是完全不能接受的。這些言論在文明的政治討論中完全沒有市場。「

與會代表還在此次峰會上就給予馬其頓申請加盟歐盟國地位達成共識。但馬其頓何時加入將視歐盟的擴大能力定奪。會議結束性聲明還指出,歐盟將就其擴大問題舉行廣泛的討論。因此究竟什麼時候開始同馬其頓展開入盟談判自然還無法定論。

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