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媒體

德語媒體:中美都在避免矛盾激化

達揚(摘編)
2019年10月14日

上周五,中斷已兩個月的中美貿易談判終於達成階段性共識。然後歡呼聲平息之後,也有很多專家對這份共識的實質意義提出質疑。

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USA China l Handelsstreit l Banknoten - Dollar und Yuan
德語媒體:中美雙方都不想局面失控圖片來源: Reuters/J. Lee

(德國之聲中文網)美中雙方就貿易爭端舉行的最新一輪談判結束後,川普总統對雙方達成的共識評價極高。他表示,這是有史以來最有利於美國農民的一項共識。中方也證實談判取得了實質進展。《法蘭克福匯報》撰文指出,據稱中國將購買價值500億美元的農產品,而美方則減緩實施原定十月15日生效的懲罰性關稅。但在股市和各國媒體歡呼的同時,這篇題為《中美兩國避免矛盾激化》的報導也寫道:

"值得注意的是,中國迄今為止並未證實購買價值500億美元美國農產品一事。協議數量之大,也的確令人生疑。因為按照官方統計數據,2017年貿易戰爆發之前,美國出口中國的農產品只有240億美元,2018年,隨著雙方貿易爭執的激化,美方出口額減少了一半,而2019年下降趨勢仍在繼續。2017年,美國輸華農產品中大豆佔了一半,它主要被用來當作養豬飼料。由於爆發非洲豬瘟,中國生豬存欄數已經減少了一半,因此對豬飼料的需求量也已明顯降低。目前,美國的養豬業期望中國能大量採購美國豬肉,不過同大豆相比,豬肉對華出口量原本就小得多。2017年,豬肉對華出口只有七億美元。川普所說的中方購買承諾,即便確有其事,中方想必也不會予以官方證實,因為這類雙邊交易有悖世界貿易的相關規定。不過,無論如何,川普总統已經通過推特號召農民盡快去購買更大馬力的曳引車。

查德 ‧ 波昂( Chad Bown)是彼得森研究所的貿易問題專家,他明確指出,即便現在中美雙方達成了共識,但中國對美國出口產品仍需支付平均21%的關稅,而貿易戰爆發前,中方需支付的平均關稅則只有3%。作為報復,中方目前也對美國產品徵收平均22%的關稅。基爾世界經濟研究所所長菲爾貝邁爾(Gabriel Felbermayr)也形容中美上周達成的共識,就經濟角度而言意義並不明顯。他說:'關稅仍然存在,不安全感也依然存在,所有一切都可能出現逆轉。'事實上,川普确實已經表示,這個協議不需要通過國會的批准。但這也就是說,一旦新總統上台,這份協議就有可能被推翻。"

USA Liu He und Donald Trump in Washington
上周五,美國總統川普在白宮會晤中方談判代表劉鶴圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Harnik

一年半以來,中美就貿易爭端已經舉行了13輪會談,因此,本次雙方在華盛頓達成階段性協議,無論如何是一項成果。但《商報》同時也指出,當前達成的協議中並沒有涉及引發雙方貿易衝突的核心問題。《商報》題為《中美共識的重重問題》的文章寫道:

"首先不清楚的是,雙方達成的共識將如何得到履行,美方又會憑借什麼機制確保中方執行協議。這一問題過去就曾導致雙方談判陷入僵局。今年春季,川普就曾宣稱,雙方談判即將取得重大突破。但稍後他就指責中國推翻了此前達成的共識。

很多爭議性問題仍沒有得到解決。其中一個核心問題是中方對國有企業的補貼和稅務優惠,涉及從製造業到高科技行業的廣泛領域。中國企業不僅因此獲得競爭優勢,而其過剩產能還得以以低廉價格衝擊世界市場。"

相較於喜出望外的川普总統,中國官方對中美談判達成的共識反應較為審慎。中國官方媒體只是說雙方談判取得了實質進展,但沒有使用"協議"這樣更具約束力的詞匯。而白宮方面也拒絕透露所謂"中美共識"的更多細節,也沒有發表相應的文字說明。《商報》文章寫道:

一個不爭的事實是,貿易爭端已經給全球經濟帶來了影響。國際貨幣基金新總裁格奧爾基耶娃(Kristalina Georgiewa)本周發出警告稱,全球經濟可能出現下滑趨勢。國際貨幣基金預測,如果中美雙方不取消相互間的高額關稅,全球經濟總產值將減少七千億美元。而在本年度,全球90%的地區同2018年度相比,都將出現經濟增速放緩的問題。

出於經濟方面的考慮,緩解貿易爭端也符合中國的利益。分析師們普遍認為,今年第三季度中國國民經濟仍將繼續放緩。而第二季度的經濟增幅只有6.2%, 是過去三十年來,中國經濟增速最低的一次。

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