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081209 Bundesrechnungshof Bericht

2009年12月10日

德國政府降低稅收的計劃受到聯邦審計署的猛烈抨擊。該機構屬獨立單位,任務是監督政府及國家機關對稅款的使用。它每年都要提交一份年度報告,指出那些嚴重濫用稅款的事件。周二,該機構在柏林提交了本年度的調查報告。而本報告的批評超出了以往的範圍。

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大規模減稅將使德國政府債台高築圖片來源: dpa/PA

聯邦審計署讓任何一屆德國政府都感到頭痛:因為該機構的任務就是尋找政府機構濫用稅款的事。而這家駐波昂的機構直接對新政府的政策提出批評還是很不尋常的。審計署主任恩格斯在柏林提交審計報告時明確指出:"根據目前的財政經濟狀況,德國沒有進行大範圍降低稅收的可能。"

恩格斯專門負責的國家預算目前發展成了一個十分令人頭痛的問題。國家預算目前只能靠巨額貸款來平衡。恩格斯說:"我們現在已經債台高築了。目前的國家債務已經達到一兆欧元。"

恩格斯指出,國家每年必須償還的貸款利息就高達400億歐元。挺過金融及經濟危機之後的第一件事就是制定嚴肅的鞏固國家預算政策:"遺憾的是,到目前為止我們還沒有看到政府制定相應的策略。通過目前這種短期的減少稅收或者增加支出的方法是難以甚至不能鞏固國家預算的。"

這位最高審計員警告說,國家應該考慮的是如何增加財政收入。切實推行目前的稅收政策便是策略之一。在這方面,審計署發現了很大的漏洞,比如說對國外投資基金的申報數額就沒有進行足夠的審核,"這一數額是對德國該基金持有者徴税的基礎。而對其的審核率才達到千分之一。"

審計署估計,僅此一項,德國在過去的三年中就少徵收了數百億歐元的稅款。與此同時,稅務局卻荒誕地在其它小事情上面花大功夫,比如對那些通過網路从其它歐盟國家購買咖啡的公民進行稅務調查等。恩格斯说:"通過一次針對4000公民進行的巨大調查行動雖然多收了25000歐元的稅,但為此花費的人力物力卻高達80萬歐元。僅僅寫稅收通知一項的花銷就超過了補收的稅款。"

聯邦審計署對政府減稅計劃的批評自然受到了反對黨的讚揚。既使在聯合政府中也有表示贊同的。基民盟預算問題專家巴爾特勒指出,他們覺得審計署的報告證實了自己嚴格鞏固預算方針的要求是正確的。

作者:Peter Stützle/王雪丁

責編:葉宣