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德國政府機構浪費驚人

2007年11月23日

德國聯邦審計署新近公佈一份報告稱,從能源到機構設置,聯邦政府仍浪費巨額納稅人血汗錢,對公民而言,政府實難稱好榜樣

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圖片來源: AP

聯邦政府對其建築物能源耗費情況緘口不言,讓聯邦審計署十分不滿。審計長恩格爾斯日前在公佈年度審計報告時指出,政府自然應該要求每一家每一戶公民節約能源,但政府本身卻幾乎不提供有關聯邦所屬建築物的能源消耗數據,讓外界無法知曉那些能源浪費大戶。恩格爾斯表示,他的機構將展開調查,並向聯邦議院提交調查結果。

如何浪費

根據審計署公佈的2006年審計報告,聯邦政府對其所屬建築物能耗的經濟性不是完全沒有檢查,就是檢查不力。其中,85%的措施在未經經濟效益考量的情況下獲得批准。審計局對這些措施所涉及的4萬個對象進行了嚴格檢查。檢查結果顯示,僅此一項,聯邦政府浪費的稅收就高達19億歐元,從而延續了多年來年復一年的傾向。

報告例舉弗勞恩霍夫協會的一個項目,揭露聯邦政府如何浪費。該協會原計劃增設的一個60平方米的閱覽室竟蓋成一座三層龐大建築,並且還有「雖漂亮但實屬多餘的平台」。

另一個例子是,聯邦退休金保險公司計劃在位於柏林維爾莫斯多夫的總部增蓋總投資1.8億歐元的兩座大樓。如果去掉那些多餘的房間、空地、天井、奢華的牆面和透明電梯,該項目的投資預算本可以減少三分之一。

報告指出,缺乏對經濟效益的檢查是聯邦債務繼續增加的一大因素,繼續構成結構上的一大弱點。儘管收入增加,2006年,聯邦財政赤字卻攀升至9300億歐元,為90年代初的3倍。

造成債務繼續增加的另一個重要原因是多個聯邦州對查緝偷漏稅行為工作掉以輕心。據此,審計長恩格爾斯敦促聯邦地方分權委員會就實現有效的「借貸剎車」原則措施達成一致。

政府反駁

對審計署的詬病,聯邦政府有關部門大不以為然。它們反駁說,審計署並不真正瞭解情況。其一,許多工作人員是在租賃的辦公樓工作。其二,隨著工作程序改變,需要更為靈活的建築,以便能夠迅速並更便宜地加以改建。其三,聯邦辦公樓使用了地熱。因而,審計署的批評缺乏根據,雲雲。

聯邦國防軍成為最受審計署青睞的檢查對象。審計署內專管聯邦國防軍的部門多達6個,而審計其他聯邦部級單位的一般則只有一個部門。

聯邦審計署在國防軍那裡發現了一項令人哭笑不得的類似無底洞的開支項目:一個用於檢驗武器系統的耗資1600萬歐元的目標模擬大廳不能投入使用,原因是,演示實際目標的投影牆被油「氤氳」了,而這些油是在那裡試驗的武器「滋」到投影牆上去的。

為清洗投影牆上的油污,聯邦國防軍購買了用南非產肉牛耳毛做的刷子,耗資100萬歐元。豈料,這一工具毫無用處。於是,國防軍計劃耗資240萬歐元,再蓋一個試驗廳,在那裡試驗的武器射擊前將被清洗乾淨。

迄今,導致投影牆不能投入使用的問題依然沒有解決。

不過,若與歐洲戰鬥機項目造成的巨額開支相比,投影牆的浪費可算是小巫見大巫:審計署報告指出,「計劃中的歐洲戰鬥機大隊的組建已經多開銷了12億歐元」。