德國憲法法院開始審理大學收費案

兩年前，「德國高校框架法」有所變動，按照新法，聯邦也就是國家，有權凍結各州自行開始的引入高校收費制度。這在某些州看來，新法違犯了教育自主權由州一級掌握與實施的原則，因此是違憲的。

對即將升入大學的新生而言，是否交納每學期500歐元的學費自然事關重大，但更重要的是，升學標準降低到由家庭經濟狀況來決定的程度，則是一場歷史的倒退，是個大是大非的問題。

申訴方是巴符州、薩克森－安哈特州、薩爾州、漢堡市、巴伐利亞州以及薩克森州。審理開始前，它們已表現出必勝的信心。今年7月，聯邦憲法法院在另一樁有可比性的案子中作出不利於聯邦的判決。判決認為，在任命年輕教授(Juniorprofessor)的問題上，聯邦的話不算數，只有州才有決定這一問題的權力。在年輕教授和引入大學學費事宜上，都有一個至關重要的中心問題需要澄清，這便是「建立同等的生活水準時，聯邦在州的決定權上可以干涉多遠」。

如果聯邦憲法法院否決新法，也就是允許各州自行是否引入大學收費制，那麼「同等的生活水準」就成了一句戲言，這樣，倒楣的不僅是那些爹媽收入較低有志大學生。如果有的州收費，有的州不收費，大學新生就會有很多人跑到不收費的大學去，形成的局面便是，收費的大學提高了教學品質，不收費的大學因人滿為患，寸步難行。

由此可見，在高校是否收費問題上，應該有一個全國性的統一解決方案。據說，聯邦憲法法院也在致力於尋找一條統一的途徑，但純粹的「不收費」制可能一去不復返了。

聯邦教育部長布爾曼女士目前正夥同她所在的社民黨領導的州共同起草一份方案。據透露，這份方案將迫使長齡學生和外國學生交納相應學費；如能在規定期限內完成學業，學生便可免交學費。然而，按照目前的統計，德國能在規定期限學完的大學生，為數並不多。