德國對外文化政策：心有餘而財力不足

在外交部長菲舍爾看來，德國對外文化政策最大的問題是政府沒有足夠的財力。雖然外交部的財政預算仍有四分之一用於文化交流，但這一部分也不得不緊縮。2003年政府投入對外文化事業的經費是5億6000萬歐元，今年的經費將被大幅削減。菲舍爾說：「如果還要進一步節省開支，這就關係到最基本的生存問題了。不僅對外文化政策，我們的駐外外交機構也面臨這樣的問題。我所說的裁減已不僅僅是觸及皮毛和筋肉了，而是深入骨髓。到了這一地步，整個肌體就被破壞了。」

菲舍爾表示，在世界各地廣泛設立機構，無處不在的對外文化政策雖然是值得推崇的，但卻是國家經濟上無法承受的。因此必須有所選擇：「有意識地選擇重點地區是一個痛苦的取捨過程，但是我們必須這樣做。我們生活的這個世界已經發生了巨大的變化。」

即將來臨的歐盟東擴只是許多變化中的一項。新入盟的中東歐國家理所當然地成為德國對外文化政策的側重對象。此外，德國政府的對外文化政策將更重視中東和東亞。德國在伊斯蘭國家的文化機構將得到更多資助。菲舍爾說：「與伊斯蘭教國家之間的文化對話不應該只是一時的熱情沖動，而是需要幾代人付出努力的事業。」

支持阿富汗的重建也是德國對外文化政策的內容之一。德國外交部向阿富汗提供的援助資金的三分之一是文化和教育投資。去年德國在喀布爾開設了歌德學院，並資助建立了兩所學校。但菲舍爾也承認，過去為了節省開支做出的一些決定是錯誤的：「我們也犯過錯誤。比如關閉了巴基斯坦拉荷爾的歌德學院，從9－11事件的政治背景來看，這是個錯誤，必須得到糾正。」

由於經費不足，菲舍爾希望吸收私人捐助，集思廣益。目前，歌德學院和英國文化協會已開始加強合作，計劃也包括建立共同的文化機構。另外人們也開始考慮在國外建立規模較小的，機制更靈活的文化機構，而並不一定總是昂貴的歌德學院。

羅伯特－博世基金會已提出了針對中東歐國家的具體計劃。聯邦議院文化委員會中的反對黨政治家批評菲舍爾，作為副總理也要為糟糕的財政狀況負責。他們要求政府給予對外文化事業更多資金。自民黨議員奧托對菲舍爾說：「您不應該只在這個會議廳裡大談對外文化政策的好處，而應該在公眾面前賦予這個題目更重要的地位。」

基民盟議員施泰因巴赫則呼籲政府將對外文化政策這一領域的主管權限集中到一個部門，而不是象目前這樣，由外交部和總理府分管。