德國坦克 悄悄地出口

[德國之聲中文網]整整一年前，德國有媒體稱，德國政府允許向沙烏地阿拉伯出售200輛坦克。這一消息至今未能得到確認。即便是負責監督政府的聯邦議會，也要到今年底，聯邦政府呈交2011年度軍火出口報告時，方才能知道豹式2型坦克是否出售給了沙烏地。

2011年底，聯邦政府的2010年度軍火出口報告讓議會和公眾獲知，沙烏地阿拉伯已經是德國的第10大武器出口國。報告顯示，德國軍火商向這個中東君主制國家出售了槍枝、彈藥、軍用通訊器材等物資。作為享譽全球的德國軍工精品之一，豹式2型主戰坦克在2010年主要出售給了智利、新加坡以及土耳其。

緊追美俄 第三大軍火供應國

2010年，德國武器出口額達21億歐元，緊隨美國、俄羅斯之後排名第三。其中，向葡萄牙、希臘出口的三艘軍艦所佔份額佔了大多數。

德國軍工企業向歐盟國家、北約盟國以及"北約等同地位國"出口武器，原則上都會獲批准。所謂"北約等同地位國"，包括了瑞士以及澳洲、日本、紐西蘭。向上述名單之外的國家出售武器，則必須遵守德國軍火控制法、對外經濟法以及聯邦政府武器出口條例、歐盟武器及軍事科技出口準則中的相關規定。簡單而言，如果一個國家或地區正在發生戰事、或者存在戰爭風險，就不能向該國出口武器。不過，上述規定也有一個例外：聯合國授權的軍事行動，獲授權的國家可以從德國購置軍火。

人權至上 利益攸關卻可例外

德國聯邦政府的武器出口條例中，還規定了如果有足夠理由懷疑一個國家對內鎮壓民眾、或者持續、系統地侵犯人權，便不能向該國出口武器。條例強調，武器購買國的人權狀況是一個重要因素。

在條例中，還對"戰爭武器"與"一般軍火"作了區分。主戰坦克便屬於"戰爭武器"。條例中，原則上禁止出口"戰爭武器"，不過，如果某出口案與德國的外交及國防利益高度相關，則可以在充分考慮盟國利益後獲得例外許可。

軍售核准 極少數人的決定

一樁軍火出售案是否獲批准，並不需要聯邦內閣全體成員的共同討論。做決定的，則是一個內閣中小範圍的"聯邦安全委員會"。該委員會成員包括：總理、總理辦公廳主任、外交部長、國防部長、財政部長、內政部長、司法部長、經濟與發展部長，共8人。此外，總統辦公廳主任也是該委員會的列席觀察員。

而負有監督政府重任的聯邦議會，則要到次年年底聯邦政府呈交武器出口報告時，方才有機會核查政府是否遵守了自己頒布的條例；而此後，還要再等幾個月，議會才能夠對此展開辯論。通常，反對黨議員都會指責政府過於偏袒"盟國利益"，以及過於高估了購買德國武器國家的人權狀況。反對黨還會呼籲議會應能夠在事前審核武器出售，但是，如果在野黨大選後成為了執政黨，那些議員們通常都會很快忘記他們早先的呼籲。

作者：Peter Stützle             編譯：文山

責編：苗子