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德國在哪方面依賴中國?脫鉤是否可行?

2023年5月6日

德國對中國的依賴程度越來越受到關注和檢視。德新社指出,德國經濟早已不是在所有領域都受制於中國。專家們對長期脫鉤保持從容鎮靜的態度。

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目前德國安裝的太陽能設施材料絕大部分從中國進口
目前德國安裝的太陽能設施材料絕大部分從中國進口圖片來源: Marijan Murat/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)圍繞漢堡港收購案、華為參與通信網路建設、對中國的總體依賴等討論,都在顯示出德國與中國的關係正發生變化。

政治家正深入研究對華關係,企業則開始為在華投資的正當性辯護。一把達摩克利斯之劍懸在德國的頭頂:如果中國侵略台灣該怎麼辦?人們對這一「中國陷阱」感到憂心忡忡,它指的是德國被勒索的可能性,已經突然的孤立會給經濟帶來的災難性後果。這值得我們深入來探討。

與中國的關係有何改變?

德國經濟研究所全球與地區市場部負責人馬特斯(Jürgen Matthes)指出,長期以來,中國被德國經濟界視為一個有利可圖的增長市場和創新動力;但鑑於俄羅斯入侵烏克蘭以及中國對台灣的威脅姿態,與中國的關係發生了根本性的變化。

馬特斯表示,中國加入世界貿易組織能促使其民主化的願望沒有實現。「在習近平的領導下,中國變得越來越專制。」此外,中國過去在世界市場上大幅取代其他出口國,並且不按公平規則行事。

基爾世界經濟研究所(IfW)的桑德坎普( Alexander Sandkamp)也認同這一觀點。他指出,過去中國也在德國投資,「但隨著事態發展,這自然會被更嚴格地檢視」。

德國究竟是如何依賴中國?

進口
桑德坎普等專家認為,德國最大的弱點在於進口。無論是手機或太陽能板的原材料、化學產品或食品,某些類型產品從中國的進口佔最大宗。根據IfW的研究,約80%的筆記型電腦來自中國;被歐盟歸類為關鍵稀土和原材料的鈧或銻,約85%是從中國進口。但除了個別產品類別外,進口依賴程度比傳統貿易統計數據所顯示的要低。

馬特斯表示:「根本的問題是:在短時間內,哪些領域中國是無法被取代的?還有哪些領域是至今沒有採取行動,因為目前的代價看起來太高昂?」 

但桑德坎普警告,即便產品可以由其他地方採購,如果除了德國外,全世界突然都不再與中國做生意,全球供應鏈還是會陷入瓶頸。「屆時將出現貿易競爭。」 他指出,若德國獨自脫鉤,改從印度進口例如電池等商品,而這些產品仍然是由中國的原材料所製造,不禁令人質疑對中國的依賴性究竟在多大程度上被降低。

出口

在出口方面,自2020年開始中國對德國企業的重要性有所降低。根據聯邦統計局數據,2022年中國對德國企業的重要性從第二位下降到第四位。桑德坎普表示:「出口依賴程度在最近幾年有所趨緩。」 但這究竟是一種趨勢逆轉,抑或是中國嚴格新冠防疫政策及經濟低迷所致,目前還有待觀察。

桑德坎普說,人們應該注意的是,德國與歐盟各國整體的貿易額遠遠超過對華貿易。但德國工商大會北京代表處首席代表晏思(Jens Hildebrandt)指出,對許多德國企業而言,無論是作為銷售或增長市場,中國都具有重要意義,尤其是德國車商和化工產品製造商。

技術

晏思還指出:「人們經常忽略的是中國作為創新驅動力的作用。德國企業在此為全球市場開發和測試最近的技術。」 退出中國也就意味著在創新方面的落後。德國汽車製造商已經為中國製造商在電動汽車市場上構成的威脅感到擔憂。不僅是在電動車領域,在自動駕駛方面,中國也正高速發展。

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脫鉤的後果?

晏思認為,與中國脫鉤是對於德國企業來說絕對是「最糟糕的情況」。鑑於德國企業與中國供應鏈的緊密交織,脫鉤將對整體德國經濟產生不利影響。「在經濟方面,脫鉤將伴隨相當大的財富損失。」

IfW的經濟學家桑德坎普則認為影響不會如此劇烈:「我們已經模擬過這一情況並得出結論,從長遠來看,脫鉤的代價並沒有那麼高昂。」 他表示,長期而言,德國將損失1%的經濟產出,相當於每年減少近400億歐元。短期和中期而言,情況將比較艱難:經濟將遭遇瓶頸,部分企業肯定將走上破產一途,個別初級產品的供應不足將使能源轉型或汽車業電動化的腳步大幅減緩。而這些計算中還未考慮到投資流動。

企業目前的立場

目前還沒有太多企業有離開中國的跡象。博世、舍弗勒和巴斯夫近期都宣佈擴大在中國的業務。汽車製造商也繼續關注在中國的業務,並追趕當地的技術發展。但最近一個引人關注的發展是,幾乎每家企業都強調他們也在全球其他地方進行投資。

桑德坎普表示:「我不覺得在中國投資有何問題。」 他認為,若真的出現壁壘和關稅提高,從企業的角度看,這個策略甚至非常明智,因為他們可以繼續在中國為中國市場生產。不過與此同時,企業必須加強與其他國家的聯繫。

中國對德國的依賴程度?

在所有關於對中國依賴性的討論中,經常忽略了這個問題:中國對德國又有多依賴呢?

德國經濟研究所的馬特斯表示,中國近8%的就業崗位依賴於對西方的出口。根據他的計算,在進口方面,中國幾乎所有飛機、汽車和藥品都來自西方。部分食品的西方進口份額也很高。

馬特斯也指出,西方的半導體和機械產品對中國至關重要。若真的爆發台海衝突,可以在這方面實施制裁。

(德新社)

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