專訪：「外資與中資企業須平等對待」

德國之聲：歐洲企業，尤其是中小企業，同中國的業務當中遇到怎樣的困難？

何墨池（Mats Harborn）：在多個領域遇到困難。首先，中國的經濟增速放緩，而監管方面所帶來的挑戰大於同中國企業競爭的挑戰。監管事務涉及了多個方面，從規定的模糊，到酌情執法，以及獲得執照與融資、平等地參與公共招標等。這些挑戰尤其對中小企業而言是目前的很大問題，因為它們缺乏資源，無法像大公司那樣輕而易舉地解決這些問題。

德國之聲：在報告中您說，鑑於科研開發投資的不斷提高，以及在海外有目的地併購高科技公司，中國企業在技術革新方面已趕上歐洲企業，甚至超過了它們。這一發展其實會不會影響歐洲企業的發展？

何墨池：中國歐盟商會"2018年商業信心調查"顯示，大多數歐洲公司感到中國公司在創新性方面已趕上它們，或者超過它們，這還是該調查有史以來的第一次。

我們的會員最感憂慮的是中國不可預見的法律法規環境以及對歐盟公司不同的對待手段。調查結果還顯示，中國應該取消貿易保護主義的手段。中國企業已證明有能力進行競爭，從而不必在國內外市場上接受政府的保護。讓中國公司參與公平和公開的競爭是幫助它們繼續發展的唯一道路。

德國之聲：在您看來，中國政府應該採取怎樣的措施才能排除歐洲公司在中國經歷的監管障礙？

何墨池：新的政策規定出台應當透明並有可預測性。來自政府監管方面的負擔應當最小化。運用法規時，所有相關公司應當一律平等。行之有效的監管必須建立在可靠制度的基礎上。如果中國沒有發展這一有效的制度，那麼，陷入中等收入陷阱的風險依然存在。

最後，中國可以採取的最大單一步驟，是從法律上取消"外資公司"這一區別，註册的外資企業同當地企業同樣對待，遵守同樣的條件。全面實現國家內統一對待所有企業，將結束對外資企業的不平等待遇，並允許它們平等地進行商業活動。

德國之聲：歐盟各國政府將怎樣說服中國政府應給予外資公司平等地位呢？

何墨池：自從中國2001年加入世貿組織以來，北京多次作出平等對待所有企業的承諾。但在華國際企業一直被要求註册成"外資企業"。而外資企業當然不同於中資企業，不平等待遇也是多層面的，包括法律法規的執法、融資途徑以及強迫技術轉讓。

"2018年商業信心調查"顯示，19%的企業感受到被強迫用轉讓技術換取市場準入。歐盟已於6月1日向世貿遞交了相關訴狀。中國歐盟商會支持在世貿框架內尋求解決途徑的做法。

中國必須抓緊時間，兌現承諾，一視同仁地對待所有在中國營運的企業。這將顯示中國遵守對世貿組織承擔的義務，而且也向國際公司提供它們需要的運作條件，以便為中國消費者提供所需求的產品和服務。

德國之聲：美國川普政府和中國似乎正走向一場貿易戰的決斗，世界各地的憂慮不斷增加。這場"貿易戰"會影響到歐洲企業和就業市場嗎？

何墨池：中國歐盟商會的許多成員都為中美貿易領域的持續緊張關係感到憂慮。提高關稅意味著我們的成員建立起來的全球供應鏈將受到影響，經濟發展周期裡目前的良好狀態也許就此結束。

然而我們必須記得，問題的根源開始於中國。2017年1月世界經濟論壇上習近平發表演講後，中國更有必要兌現改革的承諾。

中國歐盟商會認為應當與中國合作，創造共識以推動市場的進一步開放、改革以及平等對待所有企業。如果中國不願邁出實現這一目標的步伐，目前的緊張可能會進一步升級。

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