專訪："中國製造2025"遭遇美歐抵抗

（德國之聲中文網）

德國之聲：周五美中雙方貿易代表團的談判結束了，結果是：分歧尚存，成立工作小組繼續談。這個結果出乎您的意料嗎？

Max Zenglein：我沒有期待談判會帶來突破，因為所涉及的問題太過複雜。如果雙方有足夠避免事態升級的善意，會在一些爭議點上釋放妥協的訊號。

德國之聲：不久前，川普总統發推文說，"貿易戰很好，也很容易贏。"他顯然沒有贏。他錯判形勢了？

Max Zenglein：貿易戰不是零和博弈，並不是說有一方獲勝，另一方輸。貿易糾紛升級將對全球經濟產生負面影響。

德國之聲：美國政府經貿領域的重量級人物幾乎傾巢出動到北京談判，這反映出談判的重要性和其難度。雙方爭執的要點是什麼？

Max Zenglein：糾紛的焦點，比如美國企業准入中國市場受到限制，或者中國在工業政策領域發動的旨在追趕工業國家的進攻。它們是目前這場糾紛最核心的部分。美國高級別貿易代表團試圖達成中方比如在市場準入方面的妥協。不過，中國政府不會放棄"中國製造2025"這一實現製造業現代化的綜合規劃。這也是本次談判難度極高的原因。

德國之聲：美國談判代表團團長、財長姆努欽不久前表示，他不必帶著談妥的協定回家。如果能談妥協定，必須是一個好協定。美方難道沒有任何期待嗎？

Max Zenglein：我想，美國方面不想空手而歸。美國對這次談判寄予的期待，我們可以從如此重量級的代表團組成窺見一斑。美中兩國經濟關係十分緊密。這裡事關重大。

德國之聲：華盛頓政府對中興集團下達了7年禁售令，而中興每年從美國公司進口巨額晶片和其它電子產品。這樣一來，美國的貿易赤字問題可不就雪上加霜了？

Max Zenglein：美國對中興集團下達的採購禁令時提到的原因是，中興在自己的產品裡使用了美國技術，而這些產品被出口到伊朗或者北韓。 這一事件清楚地表明，中國企業對美國技術仍然存在著高度依賴。它對美國貿易赤字不產生影響，因為貿易赤字有著結構性的原因。

德國之聲：美國商務部長羅斯不久前曾說，"中國製造2025"非常可怕。難道它比美國3000多億美元的貿易赤字更可怕嗎？

Max Zenglein："中國製造2025"是本次貿易糾紛的核心。除了要對來自中國的投資進行嚴格控制外，本次貿易爭端還表明，中國在高科技領域崛起的雄心受到美國和歐盟方面的抵抗。

德國之聲："中國製造2025"在德國也曾被看作是"向德國宣戰"以及"西方經濟體面臨的威脅"。它究竟什麼地方那麼可怕？

Max Zenglein："中國製造2025"是一個由國家推動的綜合項目。它瞄準的目標也包括德國工業最核心的領域。中國企業日益成為全球性競爭者，而中國在市場準入或者保護智慧財產權等重要方面，進步甚微，這才是問題的關鍵。

德國之聲：德國不是也有一個類似的、被稱為"工業4.0"的項目嗎？它同"中國製造2025"有哪些區別呢？

Max Zenglein：兩點本質的區別：第一，"工業4.0"基本上是德國工業界自發的行為，而"中國製造2025"是一項國家計劃。第二，在後者那裡，重要的不僅是實現製造業的現代化，而更是提升包括機器人、新材料等10個關鍵領域的全球地位。中國的這項計劃包含的範圍更廣，內容更複雜。

 

Max J.Zenglein博士是墨卡托中國研究中心經濟項目主任。

 

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