安理會與美不同心－英國也現不諧音

各國外交官批評美國提案

美國在本周一（5月24日）交給聯合國安理會的提案中要求，7月1日伊拉克政權移交後，美國要在伊拉克享有不受限制的軍事指揮權。當然，提案中表示，對這種不受限制的權力可以在12個月後再度審核。主要由於這個問題，提案在聯合國安理會內遇到了不同的反響。

歐洲各國駐聯合國外交官對美國的提議不滿，他們把這個提議稱為「幾乎不加掩蓋的外交計謀」。因為，美國擁有安理會中一票否決權。如果現在聯合國決議對美軍駐在伊拉克不加限制，而將來要求美國撤軍，美國隨時可以運用這個否決權來推翻安理會的動議。

好幾個國家駐聯合國大使認為，安理會不能同意美軍無限期地駐在伊拉克。法國駐聯合國大使德拉薩布裡埃爾說，美軍在伊拉克的駐在必須明確規定期限。但假如以後一個民主合法的伊拉克政府請求美國繼續駐軍伊拉克，巴黎 「不會有意見」 。

安理會中另一個爭論點是：伊拉克臨時政府是否應該有權否決美國在伊拉克的軍事行動。在這個問題上，甚至在美國和英國之間也產生了分歧。

即將擔任美國駐伊拉克大使的現任美國駐聯合國大使耐格羅彭特（John Negroponte）也承認，安理會裡有人要求「改善」伊拉克決議草案。美國目前在巴格達的行政負責人佈雷默表示，美國在有限的範圍內願意談判。

此外，法國和德國還支持一個要求：未來伊拉克臨時政府的領導人們應該在被聯合國接受之前就到紐約聯合國安理會來與大家見面。

中國要求修改的「非正式文件」

5月26日由中國駐聯合國代表提交給安理會一個所謂「非正式文件」。用中國媒體的話說，這是中、俄、法、德這「4個反對伊拉克戰爭的國家"共同推出的。美聯社的報導則說，這是中國的提案，但得到了德國、俄羅斯和法國的支持。

文本建議，對伊政策草案應明確規定，伊拉克新政府有權決定是否繼續讓聯軍駐在伊拉克，並認為聯軍駐期應被限制在2005年1月前。這個文本還建議，「伊拉克過渡政府應行使完全主權，包括在政治、經濟、安全、司法、外交，尤其是對國家所有自然和經濟資源的控制及擁有權、簽署協議及經濟合作合同、享有司法獨立並能長官伊監獄等領域。」

中國駐聯合國大使王光亞說，決議草案必須徵求伊拉克臨時政府的意見。美國駐聯合國大使耐格羅彭特為美國星期一提交的提案辯護：「我們相信，在轉交政權方面，我們提出的是一個非常堅實的決議案。」權力轉交規定於6月30日進行。

英國與美國也有了分歧

英國始終是美國的最忠實盟友。但是，現在，這兩個國家卻首次在如何解釋對伊新決議草案問題上出現了分歧。美國堅持在6月30日，伊拉克實現權力交接之後，由美國領導的聯軍依舊在軍事上擁有最後決定權，而英國首相布萊爾則表示，盟軍部隊的最終政治控制權將由伊拉克新政府決定。英國工黨此前要求布萊爾與美國的對伊政策保持距離。

據英國媒體報導，布萊爾於周二表示，在6月30日伊拉克權力移交之後，所有大規模的軍事行動均需獲得伊拉克新政府的同意。而美國國務卿鮑威爾則強調，在此議題上，美國擁有最終決定權。鮑威爾說：「在事關進行自衛，或是以某種方式履行自己的使命時，如果在某種時刻與伊拉克政府不能完全取得一致，那麼美國安全力量將繼續服從美國最高指揮官的指揮，為了進行自衛，可以採取必要的行動。」

儘管本周三，英國副首相普雷斯科特稱有關此事的所有報導為「無稽之談」，但是，布萊爾與鮑威爾間的意見不一卻是顯而易見的。種種跡象顯示，倫敦和華盛頓之間出現的不和諧音已越來越多。

「泰晤士報」認為，布萊爾發表上述觀點是為了響應法國和俄羅斯有關對伊新決議的要求。法國和俄羅斯均表示，伊拉克新政府應獲得廣泛的權限。此外，英國工黨的絕大多數黨員期望布萊爾在今年6月開始的歐洲議會選舉前與布希保持距離。當然，布萊爾本人周三在英國議會下院保證說，在他與布希之間不存在分歧。

（平心綜合報導）