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安全不應凌駕於人權之上

2002年5月29日

9.11事件發生之後,國際特赦組織仍決心繼續為維護人權而努力。國際特赦組織就該組織最近發表的年度報告指出,安全和人權不應當被看作對立面。

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2001年12月10日「人權日」這天,柏林。國際特赦組織發起為「無刑訊世界」邁出步伐的活動。圖片來源: AP

國際特赦組織認為,9.11事件是對人性的一種侵犯,並由此改變了世界。一些國家的政府抓住這個機會加強其鎮壓行動,踐踏人權,壓制異己。

若干國家的政府打著安全的旗號制定新的法律和新的反恐怖政策。其中包括缺乏法庭審判前提的無限期逮捕,相信秘密舉證的特別法庭以及一系列的文化和宗教限制措施。秘密懲罰措施多次出台。

然而,安全不允許凌駕於人權之上。國際特赦組織秘書長伊雷妮.卡恩表示,政治和經濟利益決定人權憲章的狀況是非常危險的一件事。

那些把個人名譽看得比遵守國際人權協議更重的政治家們用他們的行為助長了本身在逐漸強化的種族主義。將外國人看作恐怖主義之源的做法助長了猜疑情緒。對宗教,文化和民族異己的排斥使中東衝突進一步升級。那裡針對阿拉伯人和猶太後代的種族和反猶主義襲擊行為越來越頻繁。

國際特赦組織最近的年度報告記錄了47個國家中出現的庭外處決案例,27個國家的法庭判決執行死刑案例,35個國家中的犯人失蹤案例,111個國家中使用酷刑,虐待犯人情況以及至少56個國家中的良心犯狀況。2001年,被接受已久的人權準則遭遇了挑戰,難民保護原則遭到質疑。


人權的普遍性不應受到質疑

國際特赦組織指出,長期以來被廣泛遵守的國際人權標準,如日內瓦公約,在阿富汗衝突期間遭到質疑。關押在關塔那摩美軍基地的俘虜的遭遇明顯使一些國家政府感到對俘虜的非人道待遇已經被人們所接受。國際特赦組織認為,對人權的尊重不僅表現在其廣博性,還表現在其可判斷性。也就是說,經濟,社會和文化權利和民事或政治權利同等重要。

國際特赦組織提醒世人在同恐怖主義的鬥爭中注意避免背離人權準則的現象。9.11事件之後,甚至民主法制國家在涉及人權時也表現出越來越具有選擇性。

國際特赦組織德國處秘書長芭巴拉.洛赫比勒表示,就是所謂的恐怖分子也沒有喪失其人權。尊重這一原則是識別現代法制國家的標準。

國際特赦組織批評了美國政府在處理在押塔利班和基地組織俘虜時的表現。同時還批評美國建立兩個等級司法制度的做法。對紐約和華盛頓的恐怖襲擊是對人性的犯罪,應當受到新成立的國際刑事法庭的懲罰。令人難以理解的是,美國作為9.11事件的受害者對該機構持拒絕態度。


難民問題

國際特赦組織的年度報告指出,世界範圍內難民保護工作維持在一個很低的水準。洛赫比勒表示,許多國家對難民政策的理解越來越傾向於如何將難民拒之門外。

使用酷刑

洛赫比勒提醒德國注意將外國人推給那些有使用酷刑危險的國家。國際特赦組織年度報告的德國一章記錄了19歲的喀麥隆難民申請者的死亡情況。警察和醫生使用暴力強迫這位年輕人服下催吐劑。洛赫比勒指出強化對政府官員培訓的必要性。德國幾個州的警察目前試驗使用電擊武器一事召來了外界的批評。