1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

奧地利卸下輪值主席重擔

裡格爾特2006年6月30日

2005年底,歐盟的氣氛變得異常嚴峻,因為荷蘭與法國相繼投下了反對票,使「歐盟憲法」前途未卜;其次是歐盟財政飽受爭議;而申請入盟國家則擔心歐盟可能拖延通關放行的日期。在奧地利擔任「歐盟理事會」輪值主席的六個月期間,雖然沒有解決任何問題,但卻明顯改善了籠罩歐盟的低迷氣氛。

https://p.dw.com/p/8hXt
不求有功但求無過圖片來源: dpa

奧地利在擔任六個月歐盟理事會輪值主席期間的工作成果豐碩。假如歐盟是一個「假期俱樂部」的話,那麼奧地利可算是俱樂部裡的文體活動組織員。他以善意和施加柔軟壓力的方式,重新向歐盟成員國釋放出一些較為歡樂的氣氛。歐盟非常需要這樣的調劑,因為2005是令歐盟成員國極度沮喪的一年:首先是憲法表決遭到的挫敗,而英國擔任輪值主席時的無能,又導致歐盟財政的徹底癱瘓。

雖然奧地利也未能獲得解決憲法危機的藥方,但她成功地馴服了25個難以駕馭的成員國,使他們認同遲早必須通過歐盟憲法是共同意願。這在今年年初還是個未知數。輪值主席國奧地利拋出了一個完成制定憲法的時間表,使得未來也將接任輪值的-德國及法國,必須於2008年以前落實既定目標。

奧地利巧妙的避開或推遲了棘手議題和無法解決的難題。雖然輪值初期她曾提及歐洲的未來及邊界問題,但在過去六個月中並未得出答案。因此下半年各國必須就有關歐盟擴大的其它政策作出決定。

奧地利成功斡旋歐盟成員國放鬆對申請入盟國提出的「應作出更多承諾」的要求,使巴爾干半島國家感到滿意。而因塞普勒斯正名問題而受阻的土耳其加盟談判,則留待下屆輪值主席-芬蘭繼續處理。

歐盟理事會主席-奧地利總理許瑟爾,盡心盡力地希望將目前的積極氣氛也傳達給歐盟一般民眾:他試著通過莫扎特、文化藝術、討論會及無數的專題會議,將歐洲理念透明化。至於是否獲得成功,下次民調就見分曉。

許瑟爾和歐盟委員會主席巴羅索鍥而不捨的宣稱,所有歐盟計劃項目都將具體落實。但至今它仍處於一種華而不實的詭異狀態。

雖然經過奧地利六個月的積極努力,但歐盟精簡案、去官僚化、加強與司法部門合作及增加就業崗位等目標都未明確達成。

不過,負責採訪歐盟新聞的記者們,對於歐盟理事會輪值主席國靈活的組織能力倒是相當滿意。大家一致公認,奧地利是個泰然自若,彬彬有禮的東道國。梭於歐盟各會議大廳及記者招待會之間,為2007年擔任輪值主席國預作準備的德國某一部會新聞發言人悲觀的預言:我們絕對無法達到這種水準。