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Chi1711 romakinder tschechien

2008年11月25日

11月中旬,眾多非政府組織在捷克首都布拉格匯聚一堂,對捷克政府的教育改革進程進行評估。去年,歐洲人權法院曾作出裁決,認為捷克政府把吉普賽兒童分配到特殊學校就讀的措施屬於歧視行為。一年之後,捷克政府在幫助少數民族羅姆人--也就是我們常說的吉普賽人--融入常規教育體系方面仍然沒有採取足夠的措施。

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生活在某個東歐貧民區的吉普賽兒童圖片來源: AP

會議召開之前,吉普賽人權活動人士聚集在一起,抱怨捷克政府的不當措施。他們仍然繼續要求政府做出改變,而這些改變在他們看來早就應該做出了。爭議的中心就是捷克的教育體系阻止吉普賽兒童進入正常學校就讀。這些吉普賽孩子,有些才六歲,就被送到特殊學校學習,而那裡通常是智力低下的兒童就讀的地方。

吉普賽人權活動人士表示,這種學校再分配製度的理由十分缺乏說服力,通常是建立在所謂的心理評估基礎上。來自人民發展基金會的戈文多琳‧阿爾伯特表示,她希望政府能夠減少這種所謂的特殊學校:„沒有必要關閉這些學校,我們只需要進行一些改變。也就是說,擴大正常學校的規模和數量,減少所謂特殊學校。"

而這些吉普賽兒童,從所謂的特殊學校畢業之後,他們接受的教育其實只比小學水準高一點,這樣他們找工作的機會就比其他孩子要差很多,阿爾伯特說:„這些特殊學校常常很早就讓學生開始從事手工勞動,學習一些技術含量比較低的工種,而他們給學生提供的教育課程也不能幫助智力的開發。"

歐洲人權法院去年做出裁決,認為捷克的這種教育系統違反了《歐洲人權公約》的第14條,帶有歧視傾向。該裁決作出之後,捷克政府向遭受歧視的18個吉普賽兒童家庭支付了折合4000歐元的賠償金,並且開始就歐洲人權法院的裁決做出反應。曾擔任該案原告代理律師的詹姆斯‧戈德斯通認為,捷克政府表現的態度是正確的,只是需要採取更多的行動:„政府必須制定一個包含具體目標的計劃,比如說我們要在兩年、四年或是六年之內,確實取消學校裡的這種種族隔離制度;而且我們將收集相關的訊息,監控這一進程的實施。"

儘管提出了激烈批評,吉普賽人權活動人士還是認為,目前擔任捷克教育部長的奧德捷‧利斯卡正代表了他們對改革的希望。這位去年剛剛上任的年輕部長表示:„我們正在進行的教育法規改革代表著教育理念的一次革新:我們怎樣定義兒童的特殊教育需求。我們相信,每個常規小學都將有能力實施這些措施,並且在主流教育的框架下為吉普賽兒童提供教育。"

利斯卡是綠黨成員,他對盡快實施改革的需求表示贊同。然而,他也提醒人們,改變現有法律並不是那麼容易的事:„情況會很複雜,因為明年就要進行議會選舉,在這個時候,大部分政治家每走一步都是為了贏得選票,而在教育法方面的改革恰恰不是一個贏得選民的合適議題。但是我仍然對此保持樂觀,而且我將會努力在議會贏得多數,以促成該議案的通過。"

對此,吉普賽人權活動人士和歐洲人權法院都將拭目以待。