古巴開放有幾何？

（德國之聲中文網）索爾‧馬丁內茲（Sol Martínez）坐在哈瓦那維達多區的自家屋前乘涼，她漫不經心地看著一對西班牙遊客夫婦拖著旅行箱從眼前走過。馬丁內茲對自己的退休生活很滿意，她也不願意自己的真名登在報紙或網路上。她說，她幾年前就開始出租樓上的兩個客房了，"但像現在這麼多租客的情形，還從來沒有經歷過。前腳客人剛走，馬上就要來一對德國夫婦租房了。"

弗蘭（Fran)是出租司機，他負責從機場接送來馬丁內茲家入住的客人。他的生意也很不錯。"昨天我開車領客人去古巴北部的椰子島，後天得去一趟維那勒斯（Viñales）。"他一邊說，一邊將客人的行李裝進車裡。他開的車並不屬於他自己，按照古巴的說法，他只是"承包"了這部車。儘管如此，他每月的收入也比國營機關的科學家掙得多。

美國遊客也來了

2011年開始，古巴政府開始允許私人經營旅社和計程車業務。獲准私人經營的業務範圍共有200多項，其中包括一些比較奇怪的業務，比如"為打火機加汽油"業務。這些被開放私人經營的業務中，涉及外國遊客的業務最掙錢。2014年12月，美國總統歐巴馬和古巴最高領導人勞爾‧卡斯楚宣布雙邊關係開始進入新階段之後，遊客生意變得越來越火爆。

"趁著美國人還沒來，趕緊去看看古巴。"從那時起，來古巴的遊客越來越多，其中也有不少美國人專程來看看這個一直被劃為禁區的島國。僅今年頭兩個半月，來古巴的外國遊客人數就已經達到破紀錄的一百多萬。飯店價格不斷飆升，但明年的房間也已經被預訂一空。即便是私人旅社也很難訂到。哈瓦那天天都有新的餐館和酒吧開張。

法律保障還很欠缺

幾年來，古巴開始謹慎地開放經濟領域。私人被獲准從事越來越多的經營行為。新制定的外國投資法准許外國企業進入古巴所有的經濟領域進行投資。

古巴政府公佈的一項招商引資目錄包含326個項目，總金額為82億美元，包含從養雞場到風力發電場的各類項目。外國投資者的熱情也很高。幾個月以來，各種外國政府代表團和經濟代表團接踵而至。

古巴重返國際經濟舞台的時機似乎非常有利。因為南美洲各國正在為腐敗醜聞、貨幣貶值或者經濟滑坡所困擾。但是，對古巴的經濟開放也不容過於樂觀，困難還是有很多的。一些企業對古巴的官僚主義和法制不健全仍有諸多怨言。

美制曳引車進入古巴農業合作社

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在哈瓦那附近的經濟特區馬雷爾（Mariel)設立兩年以來，只有12個項目得以具體實施。這裡有三家古巴投資的企業：一家物流公司、一家銀行，還有巴西出資新加坡PSA公司營運的馬雷爾貨櫃码頭。此外，這裡還有一家墨西哥肉類加工廠、一家墨西哥塗料廠、一家比利時運輸公司、一家西班牙食品廠、一家巴西建築公司，以及一家古巴和巴西聯手的雪茄煙合資企業。

歐巴馬來訪前夕，美國阿拉巴馬州曳引車製造商Cleber LLC已獲得華盛頓批准，以半個世紀來第一家在古巴開設工廠的美國公司身份進入古巴市場。2017年，工廠建成投產後，這裡將為古巴農民和合作社每年生產1000台小型曳引車。

最大的阻力來自華盛頓

除農業和旅遊業之外，對於生物技術和製藥業來說，古巴市場也大有潛力。不過，迄今為止，古巴生產的藥物和生化製品還不準許進入美國市場，原因是美國對古巴的封鎖措施仍然有效。

總而言之，美國的封鎖政策是投資古巴市場的最大障礙。馬丁內茲對美國人也依然心存芥蒂。她說："他們不要以為，他們可以讓時鐘倒轉60年，然後來古巴大發其財，這肯定是行不通的。他們必須遵守我們的規矩。"不過，馬丁內茲還是很歡迎美國人來古巴旅遊。她說："如果旅遊熱繼續攀升，我們當然也會適當提高房價。"

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