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反分裂國家法早已是北京對台政策

馮海因2005年3月8日

中國全國人民代表大會第三次會議公佈了反分裂國家法草案,使已經趨於緩和的台海兩岸關係再次出現緊張,引起國際社會的關注。本台中文部主任馮海因就此發表了評論。

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「一定要解放台灣」圖片來源: AP

中國政府反分裂國家法草案的出台,使台海兩岸危機再次成為人們關注的焦點。實際上,反分裂國家法早已是中國官方奉行的對台政策。多年來,北京政府始終對台灣獨立的企圖進行武力威脅。國家統一被寫入中國憲法的顯要位置。為什麼中國政府此時此刻在全國人大會議上公佈反分裂國家法,再次使兩岸危機尖銳化,北京政府對此密而不宣。

一年前,中國與台灣之間的關係已經出現了緩和的跡象。而中國政府最近公佈的反分裂法草案,則與迄今兩岸之間出現的政治緩和氣氛極不相稱。台灣與大陸之間的首次直航以及在去年12月台灣舉行的立法院選舉中,台灣選民對總統陳水扁台獨努力的降溫都說明了兩岸之間出現了新的政治氣氛,使親大陸的台灣反對黨再次成為多數。此外,美國政府對台灣領導人明確表示,美國不會容忍單方改變台海兩岸現狀的做法。尤其不容忽視的是,台灣海峽多年來已經沒有了流血衝突,取而代之的是迅速增長的相互間的貿易和投資。據估計,台商在中國大陸的投資已經高達上千億美元。中華人民共和國已經成為台灣最大的貿易夥伴,目前持久生活在中國大陸的台胞總計有1百萬人。

中國一黨專制的歷屆政府都不願意在台灣面前表現出軟弱。中國政府一再強調要完成和平統一祖國大業,武力解放台灣只是不得以採取的手段。然而中國在法律草案中已經做出了具體的規定。例如中國政府和軍事委員會可以對武力解放台灣做出決定。而中國最高憲法機構,全國人民代表大會,只能事後得到通知。也就是說,將先斬後奏。

鑑於中國反分裂法的出台,台灣行政院院長謝長廷表示將考慮修改台灣憲法。而在北京看來,台灣行政院修改憲法恰恰是欲動武的表示。可以說這將成為安全政策方面的一個惡夢。因為如果支持台灣的美國介入的話,將形成兩個核大國對峙的局面。

對於歐洲人來說,這意味著取消對華軍售禁運的計劃將無限期地被推遲。歐洲人認為,無論是台北還是北京政府都應該接受美國方面最近提出的締結臨時協定的建議。按照該協定,台灣方面應在今後15至20年中,放棄任何台獨努力。北京方面則應放棄對台的武力威脅。即便雙方都對保持目前的現狀感到不悅,但也比冒險打破目前現狀要好得多。

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