140710 Indien Pakistan

長時間以來印巴兩國對話在重要議題排序的問題上始終存在分歧。巴基斯坦方面認為克什米爾衝突是影響兩國關係的首要問題，而印度方面則認為，首先應該解決的是巴基斯坦境內複雜混亂的恐怖主義襲擊以及印度境內的激進主義小組等問題。

2008年11月印度孟買發生大規模恐怖襲擊之後，印度方面指責這項恐怖行動是來自巴基斯坦境內的恐怖分子策劃實施的。在這場襲擊行動中唯一倖存的恐怖分子巴基斯坦籍男子卡薩布（Ajmal Kasab）今年5月在孟買被判處死刑。

印度堅信巴基斯坦與恐怖分子關係複雜

但是印度方面堅信，卡薩布只是大規模恐怖襲擊計劃中的一顆小棋子。而巴基斯坦武裝組織虔誠軍（Lashkar-e-Taiba）以及該組織頭目賽義德（Hafiz Saeed）才是背後的大魚。虔誠軍曾經很長時間同巴基斯坦三軍情報局（ISI）保持著緊密聯繫，新德里政府懷疑，巴基斯坦政府對於孟買恐怖襲擊案內幕的瞭解遠遠大於對外公佈的內容。

《印度快報》（Indian Express）周三報導稱，印度內政部長皮拉伊（G.K. Pillai）以到目前為止最為清晰的態度指責巴基斯坦三軍情報局指揮了襲擊行動。這項指責的依據來自於在美國被捕的美籍巴基斯坦人赫德利（David Headley）受審的證詞。赫德利曾多次前往孟買，為襲擊案做準備。

新德里方面期待伊斯蘭堡對此做出回應。印度外長克利希納（S.M. Krishna ）明確表示，反恐問題將是他同巴基斯坦外長庫雷希（Shah Mehmood Qureshi ）會談的一個核心問題。

專家意見：儘管困難重重 對話依然是最佳手段

另外印度國內的一些看法也認為，完全中止同巴基斯坦的對話也無濟於事。印度雙邊問題專家佔德讓（D Suba Chandran）解釋說：「巴基斯坦不會引渡這些人。這是一個政治問題。印度表明了自己的立場，同時得到了國際上的很多支持。但是目前來講，不能有更多的作為。現在這已經成為我們過度關注的一項負擔。印度最終必須和它的鄰居談話！」

印巴兩國關係也有運轉較為順暢的階段。例如，1998年兩國分別進行核試驗之後，雙方開始尋找建立互信關係的措施。兩國關係重新惡化後，2004年，印巴建立聯合對話，議題包括克什米爾衝突、反恐、簡化貿易和旅遊手續等問題在內的八項內容。印度雙邊問題專家佔德讓認為，這種做法始終是最好的方法。

「以往的對話內容廣泛。1998年的對話所包含的內容為未來的談判奠定了良好的基礎。如果雙方可以重新返回舊的框架內，那將是令人高興的一件事，因為雙方可以就從核問題到商貿關係一切問題進行交流。」

解決克什米爾問題依然需要時間

巴基斯坦方面在兩國外長會談中肯定會提及克什米爾問題。特別是，過去幾周在印控克什米爾地區發生的示威者同印度安全部隊之間的巷戰衝突中，數十名平民被打死。巴基斯坦記者阿拉姆（Imtiaz Alam）認為，兩國外長會談在解決克什米爾問題上不會起到太大的推動作用，「60年來，這個問題一直是一項議題。如果期待這次兩國外長會談將核心聚焦於克什米爾問題，未免太心急了。這是一個需要長期才能得到解決的問題。」

應該說，沒有人期待周四的會談能取得什麼突破性的進展。但是持樂觀看法的人們認為，兩國外長這次至少可以在克什米爾地區創造更好的交通條件以及簡化貿易手續等問題上交換意見。

作者：Thomas Bärthlein 譯者：洪沙

責編：石濤