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北京戰略:讓新疆經濟強於鄰國

2010年7月3日

新疆位於中亞地區,遠離中國沿海的富裕省份,被視為西部落後地區的代表地區。和繁榮的核心地帶相比也是如此。但是,按照官方數據,新疆的經濟增長僅去年一年就超過12%,高於中國的平均水準。但問題是,從經濟增長中受益的到底是誰?

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維族女工圖片來源: picture-alliance/ dpa

從投資者的角度,新疆並不吸引人。它遠離出口海岸,人口只有2100萬,就中國的人口數量而言,並不是一個大的銷售市場。而且,那裡豐富的石油和天然氣資源受到中國政府控制。位於北京的德國貿易促進機構,德國貿易和投資協會的科林娜‧阿貝勒(Corinna Abele)說,外國投資者擔心和經驗不足的地方機構打交道手續非常繁復,也擔心找不到優秀的員工。

"如果將新疆-中國面積最大的省級地區和經濟中心相比較的話,它的重要性仍然較低。因為新疆和出口市場距離非常遠,尤其運輸費用高昂。物流費用很高,管理費用也很高。"

Bildreihe DPA China Xinjiang Flash Format
新疆庫爾勒市(Korla)圖片來源: picture alliance / Photoshot

天然氣和番茄酱 

在西部大開發政策框架下,北京中央政府努力通過稅收上的優惠吸引投資者前往這一地區。另外,過去幾年中對修建公路網,鐵路網以及新機場的大規模投資項目也促進了經濟增長。而對北京而言,新疆的重要性還在於其豐富的原材料資源。新疆發現了中國最大的天然氣田。准噶爾潘迪在擴建巨大的煤炭基地,估計煤礦蘊藏量達2140億噸。鮮為人知的是,新疆還是世界上最大的番茄酱產地。

北京關心的不僅僅是礦產資源的開發。中央政府也希望讓相對落後的西部省份和經濟發達的地區接軌。和以前不同,中央政府並不僅僅著眼於開發原材料用於出口,而是將原材料在新疆直接進行加工。儘管如此,從新疆經濟騰飛中獲益的主要還是漢人。在維族聚居區,失業率高達70%-80%。去年的7.5騷亂使許多維族人的經濟出境更加艱難。北京中央民族大學維族經濟學教授Iliham Tohti說:

"另一個問題是,7.5影響了新疆經濟。針對維族人來說,這個裡面受到衝擊比較大的還是小的商業階層。比方說很多人前往東亞,他們現在已經很難了,一個是手續。還有新疆的流動減少了,比如說,南北疆的流動減少了,直接影響商業。"

新疆當地39歲的商Daot也證實說,新疆的經濟狀況出現惡化。他是烏魯木齊玉石市場上眾多維族商販之一。過去幾年中,他們的顧客主要是漢族旅遊者。現在,他們都不來了。

"生意與去年比可能少了。去年一年國家(商人)比私人多,做生意的也多。今年好一些了。"

經濟強於鄰國

新疆邊境地區的情況也非常有意思。外國專家注意到,烏魯木齊政府在中央政府的支持下非常寄希望於擴大邊疆貿易,畢竟新疆和8個國家接壤。但同時,北京政府也正是擔心這些中亞國家的影響。他們認為,去年的騷亂受到國外的唆使。北京從中得出的戰略就是,新疆的經濟必須比鄰國更好。這樣一來,民眾也就沒有理由反抗了。

作者: 賀志勇/編譯:樂然

責編:石濤