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劉鶴促耶倫撤對華關稅 王毅將見布林肯談中俄

2022年7月6日

美國傳出可能取消部分對華關稅之際,中國國務院副總理劉鶴與美國財政部長耶倫週二舉行視訊會議,會後雙方聲明稿著重議題,卻有著微妙不同。美中就經貿議題交鋒的同時,美國國務卿布林肯及中國外長王毅傳出將於週四罕見地舉行會談。他們將談什麼?

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Handelskrieg | Fahnen von USA und China | Symbolbild
美中近期頻交流,雙方擔憂兩國競爭的同時帶來誤判。圖片來源: daniel0Z/Zoonar/picture alliance

(德國之聲中文網)美國財政部長耶倫(Janet Yellen)與中國國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴週二(7月5日)進行了一場視訊會議。外界關注,雙方對談是否可能促使美國加速決定削減部分對華關稅,不過會後各自的聲明稿中,雙方關注的重點並不同。

這是耶倫與劉鶴自去年10月來首度對話。會後美中各自的官方聲明稿皆提到,這是一場「坦誠」、「具建設性」的對話,雙方皆表示期待日後保持對話。

美國財政部聲明稿指出,耶倫與劉鶴談及了美中的宏觀經濟和金融發展,以及商品價格上漲和糧食安全挑戰下的全球經濟前景;中國商務部聲明稿則稱,雙方就宏觀經濟形勢、全球產業鏈供應鏈穩定等議題進行交換意見,並皆認為當前世界經濟面臨嚴峻挑戰,加強中美宏觀政策溝通協調意義重大,共同維護全球產業鏈供應鏈穩定,有利於中美兩國和整個世界。

然而,雙方聲明稿也都表明了各自關切的不同議題。美方指出,耶倫提出了俄烏戰爭對全球經濟的影響,以及對於中國「不公平的非市場經濟行為」表達關切。

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耶倫提俄烏戰爭,但劉鶴方面關切美國是否取消對華關稅。圖片來源: Greg Nash/CNP/picture alliance

中方聲明則首先強調,此次對談是劉鶴「應約」與耶倫舉行視訊通話,且全文未提及俄烏戰爭,反而表達了對「美國取消對華加徵關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切」。

綜合美媒報導,美國商務部表示,儘管劉鶴在通話中表達了美國對華關稅的擔憂,但美中這方面衝突並沒有取得突破進展。不過兩人對談的同日,由於市場期待美國可能很快將撤銷部分對華關稅,週二全球股市仍應聲上漲。

美國傳出最快本週將宣佈取消部分前總統川普(Donald Trump)執政期間實施的對華關稅,以緩解國內持續升高的通膨危機。《華盛頓郵報》早前引述知情人士的說法報導稱,拜登近期一直深思此事,最快可能本週公佈決定。取消關稅的商品可能包含服飾、學校用品等消費性商品。此外,也可能推動一個更廣泛的框架,允許進口商申請關稅豁免。然而,政府內部意見的分歧恐為此決定增添變數。

以耶倫為首一派傾向削減對華關稅,以緩解國內通脹;美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)一派則擔憂,取消對華關稅恐讓美國失去制衡北京的利器。為了取得平衡,《彭博社》報導指出,美國可能針對中國對高科技項目的工業補貼展開新調查,這可能導致美國在技術等戰略領域向中國徵收更多關稅。

王毅與布林肯將會談

過去一個月以來,美中會談似乎越來越頻繁。美國國安顧問沙利文(Jake Sullivan)6月才與中共中央政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪在盧森堡會晤,美中防長同月也在新加坡香格里拉會談舉行場外面談。

繼耶倫與劉鶴週二(5日)通話之後,美國國務院同日宣佈,國務卿布林肯(Antony Blinken)與中國外長王毅將於本週在印尼峇裡島的二十大工業國(G20)外長會議場邊,舉行會晤。

根據路透社報導,布林肯將於週三(6日)啟程前往亞洲,準備參加週五(8日)舉行的二十大工業國外長會議。

布林肯與王毅在二十大工業國外長會議的場邊面談,將是兩人自去年10月以來的首次會晤。《華盛頓郵報》指出,兩人此次會談預料將著重於中俄「無上限」的夥伴關係。

G20 Rom | Antony Blinken trifft Wang Yi
2021年10月,布林肯與王毅會晤。圖片來源: Tiziana Fabi/pool/AP/picture alliance

在俄羅斯入侵烏克蘭前不久,北京和莫斯科宣佈了「無上限」的夥伴關係。俄羅斯入侵烏克蘭後,中國至今拒絕譴責俄羅斯,並批評了美國主導的西方制裁。

美方警告,如果中國為俄羅斯的戰爭提供物質支持,面臨的後果包括制裁。但美國官員表示,目前他們尚未看到中國規避美國主導的製裁,或向俄羅斯提供軍事裝備。

俄烏戰爭與台海局勢

拜登政府一直試圖阻止北京加深與莫斯科的關係。《華盛頓郵報》指出,此次會談預料將關注俄烏戰爭,為布林肯提供一個傳達美國對中俄關係深化的擔憂的機會。此外,有美國官員向《華盛頓郵報》表示,他們希望這次會議能夠為美中關係帶來更多穩定。

華盛頓一直稱中國為主要的戰略對手,並擔心北京外來可能借鑑俄羅斯入侵烏克蘭,試圖以武力接管台灣。 該報導引述美國官員的說法稱,儘管兩國無意軍事升級,但台海的緊張局勢引發了美中擔憂。

一名不願透露姓名的美國官員表示:「(布林肯與王毅)會議的一個關鍵目標將是加強關係的防護欄,以便我們的競爭不會蔓延到誤判或對抗。」

(綜合報導)

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