刀還架在脖子 中美貿易交換條件不明

(德國之聲中文網) 美國財政部長姆努欽（Steven Mnuchin）周三(10月16)表示，中美貿易談判代表正在努力確定第一階段貿易協議的文本，以供雙方領導人下個月簽署。

川普政府尚未決定如何處理對1560億美元中國商品加徵10％關稅的決定。如果計劃不變，關稅會在12月15日生效。姆努欽說：「我們沒有向總統提出任何建議或決定，顯然我們都聚焦在10月份的關稅上......我們將繼續進行對話，以解決這一問題。」

對於中方在意的匯率操縱國的認定也沒有明確消息。雖然第一階段討論了貨幣的內容。姆努欽說，財政部在10月份未完成的貨幣報告中，尚未決定如何解決將中國指定為貨幣操縱國的問題。他說，雙方上周就貨幣規定達成了一致，將在美方發布報告時進行審查。

他說，美方準備在必要時前往北京與中國代表會面。姆努欽在財政部舉行的記者會上表示，北京方面目前並未邀請美方與中國國務院副總理劉鶴就上周達成的貿易協議再次舉行磋商，，但本周代表們舉行了電話會議。

姆努欽表示，他和美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）下周將與劉鶴通電話。在川普与習近平11月16日至17日在智利聖地亞哥亞太經濟合作組織國家峰會碰頭前，3人很有可能先舉行會議。姆努欽說，川普政府的目標是要在亞太經合組織峰會上簽署該協議。

針對外界質疑中方態度未如美方如此明確，姆努欽說，擬定的第一階段協議以相當廣泛的一個章節處裡智慧財產權保护，其中一部分是遏制美國技術遭強制轉讓給中國公司。

北京方面過去一直否認法律中有要求進行這種轉移，並說任何技術轉移都是商業交易的結果。

要買農產品先降關稅

根據彭博社引述知情人士消息，北京承諾購買多達500億美元的美國農產品有前提，就是美國降低現有關稅。

知情人士表示，中國官員的確願意在第一階段貿易協議中購買更多的美國農產品，但在目前情況下，不太可能達到川普所吹捧的400億至500億美元。

尤其是現在中國對美國農產品仍有報復性關稅在，為了降低成本，北京得先取消這些關稅。但也只有在美國也這樣的做的情況下北京才會回應。

過去，北京曾豁免美國農產品的關稅，不過這位知情人士強調，對於每年高達500億美元的交易量，豁免關稅是不切實際的。他也說，中國正在考慮購買各種商品以增加進口量。其中包括大豆、谷類、棉花、乙醇、肥料，果汁、咖啡和肉。

北京也打算解除對酒糟和穀物的關稅壁壘，並取消雞肉進口禁令，甚至在購買清單中加上機械，木材和農藥。知情人士說，這些採購總價值將超過400億美元，但中國尚未決定這些進口商品的具體價值。

「雙方談到了一起」

根據中國官媒自雙方談判後釋出的消息，許多都對中美休戰保持正面看法，用詞也都比過去和緩許多。

《環球時報》13日的社評＜為了中美和世界，一步步結束貿易戰＞中說:「這場貿易戰的意義也已經耗盡了，再接著打下去無論從經濟還是政治上都難以解釋」。《人民日報》的＜推動中美關係沿著正確軌道向前發展＞和新華網的＜合作是中美雙方最好的選擇＞，兩篇文章都可以看出中方的定調。

中國《經濟日報》旗下的微信公號陶然筆記則發表了雙方談判的看點。談到許多中國人認為中國在協議中承諾將購買價值400億至500億美元的美國農產品讓步太大，內容提到，「採購量上去了，是不是意味著跟美國農民利益聯繫更緊密呢？緊密意味著雙贏，脫鉤必然是雙輸。」這樣的說法也和過去以中方利益為主的看法很不同。

不過有關於「爭端解決」雙方認知差距還是很大。雖然美方已經從一開始的「執行機制」和中方協調出新措辭叫「爭端解決」，但哪一方來做最後裁決? 中美討論中國經濟政策會不會觸碰北京的「主權紅線」?在協議還沒有白紙黑字寫清楚前都還是未定之數。

夏立民/楊威廉  (路透社等)