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050509 EU Schulden Stabilitätspakt

2009年5月6日

德國財政部長施泰因布呂克認為,由於國家財政赤字大幅增長,超過歐盟穩定公約規定的3%的上限,明年,歐盟可能面向德國啟動懲罰機制。無獨有偶,本周初,歐盟貨幣專員阿爾姆尼亞也做出暗示,表示會採取適當步驟。不過,因為目前的金融經濟危機, 歐盟委員會同意各國政府可以比平時使用更多的時間,重新達到穩定公約規定的標準。

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威斯巴登德國聯邦統計局的「債務鐘」圖片來源: Maksim Nelioubin

還記得德國前財政部長艾歇爾嗎?每次前往布魯塞爾參加會議都令他有些難堪。當時,德國赤字超標,艾歇爾不得不竭盡全力,一次又一次地打防禦戰,旨在緩解歐盟委員會懲罰德國。這一切永遠成為歷史了嗎? 沒有!為振興經濟,德國政府出台刺激經濟一攬子計劃,沒有其他選擇,只能繼續讓國家債台高築。

歐盟預測,德國今年的財政赤字將是3.9%,明年將上升到5.9%。而歐盟穩定公約允許的上限是3%。歐盟貨幣專員阿爾姆尼亞認為: "關鍵的問題是,刺激經濟計劃必須落實在歐元穩定公約規定的框架內。歐盟成員國應當對此有明確的戰略,一旦經濟有所恢復,現在的赤字必須一步步降低。"

阿爾姆尼亞不會對違反穩定公約的行為聽之任之。歐盟已向法國、西班牙以及希臘等歐元國家啟動了懲罰程序。具體而言,歐盟對上述國家下達了必須節約財政的命令。

還有許多歐盟成員國都有可能受到這樣的懲罰。歐盟估計,今年內,會有20多個成員國不能遵守穩定公約規定的赤字上限。

德國也被穩定公約的捍衛者盯上了,不過,啟動懲罰程序最早是在明年。德國財政部長施泰因布呂克說:"歐盟委員會得到相當廣泛的對繼續啟動懲罰措施的支持,如果不幸,明年德國也會站在受罰者的行列。"

施泰因布呂克不會像他的前任艾歇爾那樣,同歐盟展開正面的衝突。兩年前,歐元穩定公約進行了改革,它比之前更靈活了,比如,在經濟不景氣時期,成員國的借貸數量可以暫時超過規定的標準,其目的是為了振興經濟。而目前,正是這樣的時刻。

但這不應成為持久狀態。超標的借貸政策只限於短期內實行 。德國財長部長施泰因布呂克之所以非常鎮定地面對歐盟的懲罰措施,還有另一層原因:歐盟的懲罰在德國國內是最有力的論據,這回政府要員們不得不認真考慮該怎樣勤儉執政了。

作者:Michael Becker / 洪沙

責編:樂然