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倒薩達姆易,治伊拉克難

2003年2月13日

一旦對伊拉克的戰爭爆發,人們必須面對的問題不僅是如何進行這場戰爭。另一個重要的問題是,推翻薩達姆政權後,誰能領導這個國家。是美國佔領軍,還是一個親美的新的獨裁政權?可以肯定的是,伊拉克的反對派力量四分五裂,無法成為建立民主的希望所在。

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伊拉克街頭一景圖片來源: UNICEF

在匈牙利的陶薩爾空軍基地,最近幾周來發生了一些令人疑惑的事:當地居民聽說,有一些伊拉克反對派人員被送到這裡,在基地受訓,準備在對伊作戰期間或之後被派往伊拉克執行任務。他們具體被傳授哪些機宜,是美國人的機密。不過,可以肯定的是,這些伊拉克人的任務不僅僅是作翻譯。他們很有可能在伊拉克戰爭結束之後發揮作用,以建立一個新的、民主的伊拉克。

然而要實現這個目標也許比計劃中的戰爭更加困難。在華盛頓人們已經認識到,在戰爭勝利,推翻薩達姆政權的情況下,不能對伊拉克撒手不管,任其自生自滅。但也不能指望現有的反對派組織能推進民主化進程,因為自身已實現民主的反對派組織目前幾乎沒有。

因此,華盛頓的消息靈通人士已經在猜測,到時美國不得不在伊拉克建立一個由佔領方控制的政權,就像二戰後德國和日本的佔領軍政府那樣,在它的領導下,也許伊拉克能夠開始走上建立民主政權的道路。然而華盛頓的有關人士似乎還未充分意識到這樣一項任務的艱巨性,人們計劃讓這樣一個過渡性的政府在一年內完成其使命。

這一不切實際的想法根本沒有考慮到,在伊拉克不是薩達姆政權破壞了民主,而是從來就沒有過民主傳統。因此流亡的反對派也幾乎不可能承擔起這一使命。

由美國資助的「伊拉克民族大會」是流亡海外的最大的伊拉克反對派組織。該組織領導人沙拉比曾經多次表示,希望薩達姆下台後在伊拉克領導新的政府。然而沙拉比並不被認為是可靠的人選,華盛頓也顯然不打算讓他擔任這一職務。何況其他流亡組織並不承認他是領袖。

另外在倫敦和華盛頓還有一些規模較小的流亡組織,其政治方向從保皇主義到共產主義不一。其中多數成員是庫爾德人和伊拉克的什葉派穆斯林。

庫爾德人經過長期內部鬥爭,近一段時間以來一定程度上達成了團結。他們也接受了這樣一個事實,即伊拉克戰爭之後庫爾德人也無法獲得獨立,最好的可能性是讓他們保持目前的自治地位。庫爾德人認為,美國應該保護他們的自治權利。因為威脅不僅來自巴格達,而且還有土耳其,土耳其不止一次對伊拉克北部石油資源豐富的庫爾德人聚居區顯示出極大興趣。而伊拉克南部的什葉派穆斯林則顯然對美國不那麼順從,他們與伊朗關係密切,因此被視為不那麼可靠的盟友。

華盛頓還在繼續尋找可行的方案,力求在推翻薩達姆後既能控制伊拉克,自己又不至於淪為佔領國。人們正在努力尋找一個領導集團,它不應該只是一個新的獨裁者。這一點有多麼困難,美國對伊事務專員哈利薩德感受最為深切。當他同伊拉克反對派代表在安卡拉會面時,代表們提醒哈利薩德,如果引入民主制度的進程過快,有可能把伊拉克推向混亂。

既然如此,那麼在匈牙利受訓的伊拉克專家也無法改變這一現實。