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Russland Nahost

Peter Philipp2009年2月17日

俄羅斯計劃今年上半年召開中東和平會議,此舉旨在顯示,俄羅斯在該地區扮演著重要的角色。在此次中東之行的第一站耶路撒冷,俄羅斯外長拉夫羅夫明確表示,堅信俄羅斯將為解決中東地區的諸多問題作出寶貴的貢獻。拉夫羅夫此次中東之行的到訪國家分別是以色列、巴勒斯坦地區、埃及、巴林和安曼。下面是德國之聲記者撰寫的背景報導。

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美國國務卿賴斯、歐盟外交事務代表索拉納和俄羅斯外長拉夫羅夫2008年6月24日在柏林圖片來源: AP

計劃在莫斯科召開中東問題會議的想法並不新鮮。它將是2007年11月安納波利斯會議的繼續,美國前總統布希曾試圖通過那次會議重新為以巴實現和平外交注入活力,但為時過晚,也因此沒有任何成果。以色列總理奧爾默特和巴勒斯坦總統阿巴斯在安納波利斯就截至2008年底制定和平規則達成一致,但倆人卻沒能將這一計劃付諸實施。原因之一是,以色利繼續其約旦河西岸建造猶太定居點的政策,也因為阿巴斯只能代表部分巴勒斯坦人,在加薩地帶掌權的哈馬斯拒絕接受上述和平準則。

早在哈馬斯於2006年1月大選獲勝之後,莫斯科就開始接近這一伊斯蘭主義極端組織。只要哈馬斯拒不承認以色列的生存權,西方國家就拒絕與它展開對話。與西方國家的普遍做法不同的是,俄羅斯試圖說服哈馬斯領袖採取友好姿態,但沒能獲得成功。在到訪耶路撒冷期間,拉夫羅夫也強調了這一點。拉夫羅夫還指出,哈馬斯領導層內部並不統一,他們不能發出統一的聲音。

俄羅斯是中東和談四方代表之一,中東和談四方小組成立於2002年,旨在推進中東和平談判。除了不具約束力的原則文件"路線圖"之外,中東和談四方代表幾乎沒有其它的建樹。原因在於,中東和談四方代表美國、聯合國、歐盟以及俄羅斯之間始終難以消除歧見。如何對待"哈馬斯"的立場就是一例。對待敘利亞、伊朗的態度也是如此。以色列和截至目前的美國政府均將敘利亞和伊朗視為反以戰線上的重要因素,俄羅斯則試圖重新恢復與敘利亞的友好關係-在前蘇聯統治時期,莫斯科和大馬士革在和平協議的框架下保持著密切的合作,在伊朗問題上也是如此,莫斯科不願意聽命於華盛頓或耶路撒冷的指揮:俄羅斯在伊朗建造核反應堆,不相信德黑蘭政府正在研發核武器。

拉夫羅夫在耶路撒冷保證說,果真如此,莫斯科將採取果決措施。但到目前為止,尚未找到任何證據,證明德黑蘭政府的確在研發核武器。這一與以色列做法完全不同的方針並沒有對俄羅斯與以色列間的關係造成影響。以色列在不久前爆發的加薩戰爭中對俄羅斯的克制立場與以肯定,指出莫斯科並沒有提出批評,而只是瞭解了一些情況。

莫斯科能否重返中東外交舞台部分取決於華盛頓。歐巴馬似乎對此並不持反對立場。他本人向敘利亞和伊朗示好,似乎也準備對俄羅斯的得當舉止予以回應,宣佈取消在中東歐建造導彈防禦系統的計劃。

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