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政治俄羅斯

俄羅斯北韓防務互助意味著什麼?

2024年6月20日

俄羅斯總統普丁24年來首次到訪北韓,兩國簽署的戰略協議中,略微出人意料地包含了「一方遭受侵略時相互提供支援」之承諾。分析人士指出,這將顯著改變東亞地區的戰略平衡。

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俄羅斯官方衛星通訊社公佈的照片:護送金正恩和普丁的車隊
俄羅斯官方衛星通訊社公佈的照片:護送金正恩和普丁的車隊圖片來源: GAVRIIL GRIGOROV/AFP/Getty Images

 (德國之聲中文網)普丁於6月19日與金正恩會晤後在平壤對外界透露:兩國新簽署的《全面戰略夥伴關係協議》包含「在任何一方受到第三方攻擊的情況下,承諾相互提供支援」之條款。俄羅斯總統說,防務互助協定是「具有突破性的文件」,並且不排除與北韓進行「軍事技術合作」。普丁還呼籲聯合國重新審視對北韓的制裁。

金正恩則表示「無條件支持」俄羅斯的全部政策,其中包括「對俄羅斯攻打烏克蘭戰爭的全力支持和團結」。

金正恩在平壤隆重接待到訪的普丁
金正恩在平壤隆重接待到訪的普丁圖片來源: GAVRIIL GRIGOROV/AFP/Getty Images

根據北韓官媒朝中社的說法,此次兩國領導人的會晤證實了雙方「堅不可摧的持久友誼和團結」

韓國對協議中包含「軍事技術合作」表示遺憾,認為這違反了聯合國安理會制裁北韓之決議。日本也同樣對「軍事技術合作」表示嚴重關切。美國國務院則表示,莫斯科與平壤深化雙邊關係「值得擔憂」。中國外交部則只是簡短表示「朝俄作為友好近鄰有交流合作、發展關係的正常需要,相關高層交往是兩個主權國家的雙邊安排」。

烏克蘭總統助理波多利亞克(Mykhailo Podolyak)言辭激烈地抨擊說,作為聯合國安理會常任理事國地俄羅斯「極其無恥地架空了」針對北韓武器開發計劃的所有國際制裁。北約秘書長則擔憂「專制政權正在結盟」

瑞典安全與安全政策研究所所長施萬通(Niklas Swanström)指出,外界此前低估了莫斯科與平壤合作的深度,當前雙邊合作顯然已經觸及了支付工具、研發合作等領域。

路透社在一篇分析文章中認為,新的防務互助承諾將顯著改變東亞地區的戰略平衡。在此之前,北韓只有在和中國的《友好合作互助條約》中訂立有「任何一國受到他國攻擊或意圖攻擊時,兩國將採取一切必要措施對締約的另一方進行軍事及及其他范疇上的全力援助」之條款。不過,平壤與北京的軍事合作顯然不及俄羅斯與平壤最近幾個月所達到的規模。

普丁訪朝:兩國簽署戰略夥伴關係協定

北韓成為東亞的白俄羅斯?

俄羅斯遠東聯邦大學教授魯金(Artyom Lukin)對路透社表示,莫斯科與平壤的聯盟是對亞太地區「以美國為中心的聯盟」之公開挑戰。「如果俄羅斯給予北韓安全保證,後者就會成為俄羅斯的又一個白俄羅斯。明斯克是莫斯科在東歐地區最重要的盟友。」

歷史上,北韓曾經在1961年和蘇聯簽署共同防禦條約,後者承諾在朝鮮半島發生戰爭的情況下出兵協助平壤。隨著蘇聯解體,這份協議也在90年代宣告失效。目前外界並不清楚新的協定是否與1961年的舊條約接近。盧金說:「無論從哪方面看,這都是一個軍事聯盟協議,這將是莫斯科在後蘇聯時代的第一個防禦聯盟。」不過,這位俄羅斯學者也表示,防務互助條款並不意味著自動參與彼此的戰爭,「俄羅斯和北韓這次的聯盟關係將走多遠、走多深還有待觀察。北韓軍隊會出現在烏克蘭嗎?俄羅斯會在黃海有爭議的邊界上發生南北衝突時向北韓提供軍事援助嗎?現在沒有什麼是不可能的。」

韓國統一研究院高級研究員趙韓范(音譯)則指出,防務互助條款對俄羅斯而言是巨大的勝利,為北韓支持俄羅斯攻打烏克蘭的戰爭打造了法律框架;同時,協議之措辭也為莫斯科留下了迴旋空間,從而讓俄羅斯可以避免在未來發生衝突時協助北韓。

(路透社等)
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