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中轉中心: 解決危機的靈藥?奧稱「難想像」

Ralf Bosen
2018年7月4日

柏林終於可以喘口氣了。梅克爾和澤霍費爾就難民政策達成一致,決定在邊境地區設立中轉中心。維也納政府則迅速表示,政策不能以給奧地利增加負擔作為代價。

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Deutschland Flüchtlinge überqueren der Grenze von Österreich nach Deutschland
資料照片:2016年,大批難民從奧地利邊界進入德國圖片來源: picture alliance/dpa/S. Kahnert

(德國之聲中文網)現在,最糟糕的事情似乎已然過去。靠的是一項妥協:聯盟兩黨領導人在柏林的危機峰會上達成共識,在德、奧邊界設置一種"新的邊境管制"。根據這一管制設想,尋求庇護者一般不能像澤霍費爾曾要求的那樣直接被遣返,而是要停留在尚需建立的避難及中轉中心內,接受快速審查,以確認是否有權進入庇護申請程序。一旦被查出,該難民此前已在另一歐盟成員國提出過庇護申請,或在那裡登記過,當事人則將被盡速遣返回該國。

Deutschland Haushaltsdebatte im Bundestag in Berlin
圖片來源: Reuters/H. Hanschke

實行這一管制的前提是,德國與各相關歐盟國家簽訂俗稱的"行政協議",對遣返事宜做出統一規定。聯邦政府總理梅克爾在談及首次在德設置中轉中心時強調,"我們現在要做的正是這件事情":在與其它國家、尤其是避難申請人所來自的、已在那裡登記的國家協商後,從中轉中心出發,遣返避難申請人。她指出,如果移民所來自的歐盟國家與德國沒有相關協議,則當事人將直接在邊界上就被遣返。

奧地利對德方計劃不以為然

維也納政府對基民盟和基社盟提出的與德國簽署加速遣返特定移民的協議提出條件。在談到德方關於談判達成遣返難民的願望時,奧地利政府總理庫爾茨(奧地利人民黨籍)表示,"我們當然不準備簽署以奧地利為代價的協議"。他強調,奧地利原則上贊同德國對移民持批評態度的這一新路線,但這是有界限的。

Belgien EU-Gipfel in Brüssel | Sebastian Kurz
奧地利總理庫爾茨至今拒絕接回難民圖片來源: Getty Images/AFP/L. Marin

奧地利聯邦內政部長基克爾(Herbert Kickl,奧地利自由黨籍)說,"我很難想像,簽訂這一協議意欲何為";他稱,奧地利再也不能承擔比現在更多的那個錯誤的歡迎文化導致的後果。他影射德國總理梅克爾(德國基民盟籍)說,這一歡迎文化是和某些人名綁在一起的。

庫爾茨表示,在德國聯盟兩黨就設置中轉中心達成一致後,仍留有眾多問題:"還不很清楚,德國在這裡到底要做什麼"。他說,他希望本周四在維也納與來訪的德國內政部長澤霍費爾(德國基社盟籍)會晤後能得到進一步澄清。

奧地利強化邊檢

奧內政部長基克爾宣佈,不管怎麼樣,奧地利從現在起都將加強在南部邊界的監控。奧地利和義大利邊界的布倫納(Brenner)山口以後也將包括在內。

庫爾茨總理表示,開放的歐洲繼續是奧地利歐盟理事會輪值主席國期間的一個偉大目標,其重要前提是,落實改善歐盟外部邊界的措施。他認為,最近一段時間來,歐盟以此為轉向,時機良好。他稱,"我們在歐洲正經歷一種趨勢轉變"。

凝煉/樂然(德新社,法新社等)