"中巴經濟走廊"：康莊大道，還是崎嶇小徑？
2017年6月5日
（德國之聲中文網）中國的"一帶一路計劃"規模龐大，但許多細節還很模糊，甚至完全是未知數。但是，至少有一項內容卻是日益具體，切實成型，那就是從中國西南部穿越巴基斯坦直抵印度洋的"中巴經濟走廊"。中國計劃在這裡投放的資金高達570億美元。
就在北京召開"新絲路峰會"之前不久，中巴簽署三份協議，人們也可以由此看到中國在該項目上的重心所在：貿易和物流。根據相關協議，為更新瓜達爾港的陸空連接系統，使其更為現代化，以及在伊斯蘭堡北部的哈維利安（Havelian）建設一個貨物中轉樞紐，中方將投資約5億美元。
安全隱患
三項工程，一個目的：中國希望在買下瓜達爾港之後，通過進一步投資將其打造為中國西部地區進出口貨物的通道。為實現這裡目的，"中巴經濟走廊"的東部路線首先開始建設，原因之一是：這一地區被視為相對比較安全。
而通過俾路支省的西線則尤為危險，最近的兩起事件再次證明了這一點：13名巴基斯坦築路工人先後被不明身份人士殺害。不過，中國不原意被安全問題所嚇倒：一方面，巴基斯坦軍方已經派出特別部隊保護與中國工人與專家的安全，另一方面，"中巴經濟走廊"原本就有多項安全保衛措施。延伸閱讀：兩名中國人在巴基斯坦遭綁架
中國的"馬六甲之痛"
柏林科學與政治基金會（SWP）的南亞問題專家克里斯蒂安‧華格納（Christian Wagner）對德國之聲解釋了中方的策略："中國首先是為了打開通往印度洋的大門，希望能夠使得前往中國的路徑多元化。中國領導層多年來都對所謂'馬六甲問題'非常頭疼，所有中國的海上貿易都要通過東南亞地區的馬六甲海峽，一旦危機爆發，很容易就會遭到封鎖。'一帶一路項目'將打造通往歐洲的新商道，解決中國經濟產能過剩的問題，並讓前往中國的運輸線路更加多元。"
除了通過瓜達爾港拓展貿易線路之外，"中巴經濟走廊"還特別著重於三個其它的投資領域：首先是在巴基斯坦這個飽受斷電之苦的國家建設或改造大約20個發電廠，其中主要是煤炭發電廠，可以充分利用該國東南部豐富的煤炭儲藏；另外再加上少量的可再生能源發電。570億美元總投資中的330億就將用在這裡。其次是建設道路鐵路交通網，還有設立以水泥和紡織業投資為主的經濟特區。
不過，正如巴基斯坦《凌晨報》（Dawn）不久前報導所言，在中方的計劃中，農業也是一個重要領域。從種子、肥料、殺蟲劑直到精加工、倉儲和物流的整個價值鏈都將向中國投資者開放。而相關報導發表之前，對於這一領域的合作並沒有太多的官方消息。
巴基斯坦有什麼好處？
從中國洶湧而來的投資浪潮能給巴基斯坦人帶來什麼好處呢？經濟學者們認為，要讓巴基斯坦人切實邁上脫貧之路，經濟增長率需要長期維持約6%的水準。現在伊斯蘭堡指望中國能夠讓他們實現這樣的高速增長。
但這完全是"對於未來的一場豪賭"，華格納表示，並舉同樣位於南亞地區的斯里蘭卡為例："中國過去幾年裡在那裡進行了大筆投資，使得斯里蘭卡目前的負債率達到令人窒息的水準。正因如此，現在巴基斯坦當然也出現了公開的批評意見，因為大家不知道這條走廊所承諾帶來的經濟利益是否足夠用來償還對於中國的債務。"
華格納表示，中國人並沒有給出特別優厚的貸款利率。巴基斯坦媒體報導稱，該國政府向中國投資者許諾，可以得到超過20%的資金回報。"這筆錢當然要在巴基斯坦某處賺來，比如通過巴基斯坦消費者支付高額電費和能源費用的方式。"與此同時，巴基斯坦人還希望中國投資能夠創造就業機會。"這還要等待經濟特區投入運行，才能看出能帶來增加的就業效應，"華格納表示，"我相信，這一項目當然也會給巴基斯坦帶來好處。"
迎合北京需求
巴基斯坦《凌晨報》記者庫拉姆‧侯賽因（Khurram Husain）也認為巴基斯坦，尤其是該國效率低下的農業領域，能夠從計劃中的中方投資裡獲益。但是他對德國之聲表示，中巴經濟走廊項目缺乏透明度，令人質疑："巴基斯坦政府希望滿足了中方的要求，不要公佈太多關於該項目的詳細訊息。"
從項目框架條件中也可以看出，伊斯蘭堡很照顧中方的意願，侯賽因表示："我同意這樣的估計，（巴基斯坦政府）對中方投資設立了特別條款，尤其是在能源領域。公平競爭被排除在外，中國投資者得到了一系列的優惠待遇。"
來自印度的激烈抨擊
對於中巴建設經濟走廊，印度政府顯然並不樂見。新德里方面尤其將巴基斯坦描繪為"未來的中國一省"或者"中國的附屬國"。這並不令人意外，畢竟這條走廊讓中國和巴基斯坦之間本就深厚的軍事和政治聯繫更加密切。作為巴基斯坦的宿敵，印度對此自然心存疑慮。
印度政府拒絕參與"新絲路峰會"，理由是：中巴經濟走廊的北部穿越了巴控克什米爾地區，印度認為那裡是本國領土。莫迪總理的外交顧問馬德哈夫斯（Ram Madhavs）對路透社表示，印度的立場是："沒有國家會在主權問題上做出妥協，以換取經貿方面的好處。"他還以中國自身為例：即便是在很小的主權問題上，北京政府也會毫不遲疑地對別國動用威嚇手段。
克什米爾問題解決迎來契機？
南亞問題專家華格納卻認為，中巴經濟走廊從長期而言恰恰可能有助於解決印巴克什米爾衝突。因為中國希望該地區保持安全，維護現狀-也就是印巴分治克什米爾。巴基斯坦迄今為止的官方立場是，克什米爾問題必須通過國際社會介入解決。
華格納表示，如果中國在巴控克什米爾地區進行投資，為當地人帶來好處，當地人就會更加希望正式成為巴基斯坦的一個省份。"一旦巴基斯坦將其所控制的克什米爾劃為一省，其實他們也就是認同了印度的政策。這樣巴基斯坦也就放棄了在克什米爾問題上的原先立場，克什米爾問題在國際層面上也就形同解決了。"
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