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中國跨入新紀元

2001年11月10日

2001年11月10日,中國將在卡達跨入一個新紀元。在長達千頁的協議書上簽字,對中國和世界來說都是一個考驗。也許中國許多人在這之後才發現這對他們意味著什麼。

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中國沉浸在一種節日氣氛中(AP Photo)圖片來源: AP

擁有13億人口的中央帝國經15年的馬拉松談判後終於進入世界貿易組織,這對中國和世界來說都將產生很大的影響。在今後五年內,中國的關稅和手續費將不斷下降,比如汽車關稅將從目前的100%降至25%。外國銀行和保險公司將可以在中國發放貸款和保險單。外國資本將以更大的規模湧入中國,專家估計,外國投資會從目前的年約420億美元上升到500億美元以上。

中國政府期待著加入世貿組織給中國外貿帶來巨大的推動力。中國外經貿研究院估計,到2005年,中國的進出口總額將達到7500億美元。世界銀行在一份報告中認為,中國佔世界出口總額的比例將從1995年的3.78%上升至2005年的6.8%,進口總額比例將從3.4%上升至6.6%。

經濟專家魯明對南華早報說:「中國將取代日本,成為亞洲最大的貿易國。中國將成為世界的工廠。」中國總理Öì鎔?ugrave;認為,入世將迫使低效益的中國國營企業、銀行和農場在激烈的國際競爭中提高自己。

然而中國之入世也是需要拿出驚人的勇氣來的。Öì鎔?ugrave;自己把這個行為比喻為「走鋼絲」。中國人為此將付出很高的代價,也許甚至是過高的代價:貧富差距可能會進一步拉大。如果這一進程失控,連共產黨的地位可能都會動搖。如果中國的國營企業不能夠適應這一變化怎麼辦?一個完全融入世界市場的、有著繁榮的中產階級的中國,還能夠保得住它那已經古董化了的權威體制嗎?

很可能會出現這樣的情況:在積極效應還沒有出現之前,在企業和官僚機制能夠有效地工作,在新的工作位置產生之前,負面效應已經出現,甚至大得一時難以收拾,比如,無數企業承受不了外來的壓力而崩潰,數以百萬計的就業位置受到威脅。

近年來,中國的國營企業已經把約2000萬職工仍到了大街上。而目前中國城市裡還有約一半的人在國營的企業和機構裡就職。

根據世貿組織的有關規定,中國受衝擊最大的將是汽車工業和汽車零配件工業。現在中國約有130家汽車工廠,估計在競爭壓力下,其中100家將無法生存下去,剩下的那些只能通過與外方合作求生存。德國大眾汽車集團也面臨同樣的競爭考驗。大眾目前在中國上海和長春生產帳薩特、捷達、奧迪等品牌,佔有了中國市場的一半。但今後它的日子恐怕就沒有那麼舒坦了。

尤其嚴重的問題可能體現在中國農民方面,這幾億人對來自美國和歐洲的得到政府補助的農產品可能還毫無準備。這支最大的中國人群現在已經在為生存而苦苦奮鬥了。在4貴國14個省裡,農民只能達到吃飽的程度。來自農村的8000萬大軍正在中國到處游蕩尋找工作。

中國之入世在中國並非沒有爭議。經濟學家警告說:中國的社會保險體系還太弱,無法承受入世造成的新失業人群。尤其是廣大農民還沒有失業保險和養老保險。即使在城市裡,幾年前剛引入的保險體制也已經遭遇財源困境。

不僅是中國,其它許多國家也會由於中國的入世而遭遇巨大問題。如果便宜的中國貨象潮水一般湧向全世界,象印度和印度尼西亞這些國家就會被擠到一邊去。

世界各國和中國對未來的潮流都會採取相應的措施,也就是說,都會圍繞著世貿組織的規定做文章,以減輕給已方可能帶來的惡果。一般方法是採取所謂「非關稅壁壘」措施,比如對進口商品實施嚴格的衞生規定,高度的安全要求。在這方面,日本已經為中國樹立了榜樣。日本作為世貿組織成員,卻成功地抵制了美國汽車的進口。

中國人興高采烈的情緒可能很快會轉變成另外一種。許多地方官員和企業還根本不清楚入世到底會給他們帶來什麼。中國政府至今沒有公佈入世協議的許多細節。在農村,官員和農民對加入世貿可能帶來的後果可能更談不上有什麼認識。到了後果到來的時刻,他們會怎麼樣呢?他們是否能夠相信積極的方面接著就會到來呢?