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中國與拉美:路長且阻

2014年4月26日

北京在拉美尋找新朋友。德國之聲專欄作者澤林指出,中國外長王毅在拉美之行中不能不認識到,拉美國家與北京的期待還有很大差距。

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Der chinesische Außenminister Wang Yi in Kuba
中國外長王毅訪問古巴圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)中國外長王毅眼下正在從事的使命並不簡單。他正在做拉美之行。本周一,他先是前往他稱之為中國「兄弟國家」的古巴。隨後,他訪問委內瑞拉。在那裡,他許諾增加投資50億美元。在阿根廷,他同該國總統費爾南德斯共同主持了中國投資的一條新鐵路的通車儀式。他周五(4月25日)抵達的最後一站—巴西數天前就獲得(來自北京的)承諾,可向人民中國大量出口玉米。

然而,所有這些交易都無法掩蓋這樣一個事實:這些天來,王也一定感到了某種失望。他完全清楚:拉美各國本來早該控制住其經濟問題,那樣,人民中國本可以同它們展開更多貿易和合作。儘管有中國的投資,南美經濟的發展大不如人意。南美人的錯誤酷似1990年代的亞洲危機。因為融資便宜,新興國家們過快過多地向外國借錢,同時卻又經營無方。而當美聯準今年年初宣佈將收緊銀根,投資人便紛紛從新興國家市場抽回資金。這意味著,對南美而言,將必須經歷調整及改革的艱難時期。

面臨危機的夥伴國

在阿根廷,鑑於通膨率達到25%,投資人擔心再度發生比索危機。發生於12年前的上次危機曾導致該國國家財政崩潰。在巴西,糟糕的基礎設施、嚴重的官僚主義和過高的稅率窒息了經濟的增長。現在,該國正使出最後一點力氣,勉強應對今年的世界盃足球賽和後年的奧運會。此後,該國終將難以為繼。

而只要拉美經濟不振,也將對中國產生影響。畢竟,5年來,人民中國同南美的貿易額年均增長30%,提升至現在的2610億美元。正因西方的老夥伴們一個時期以來被證明不怎麼可靠,中國便在拉美尋找起新朋友。當西方因金融危機致經濟一蹶不振時,中國的出口業遭受沉重打擊。而如果拉美危機繼續升級,對中國而言,就會受到相同的威脅。因此,王毅外長放出一些重話,便不足怪了。在委內瑞拉,他向該國人民呼籲,停止反政府抗議運動,重新走上經濟穩定之路。

GMF Foto Frank Sieren
德國之聲專欄作者澤林圖片來源: privat

尋求更大自主地位

與此同時,王也完全清楚,在提出批評方面,自己必須極其謹慎小心,儘管問題成堆,他也必須努力同拉美夥伴國們進行平等對話,—儘管至少在經濟上早已不能同日而語。因為,還有一個讓大家團結一致的重大目標:新興國家們共同希望創造一個新的世界秩序,由自己確定游戲規則,而不再聽憑北半球的老工業國家指手畫腳。新興國家中的最重要成員早已定期召開金磚國家峰會。除巴西和中國外,俄羅斯、印度以及南非都是該俱樂部的成員。

這些國家一起制定了宏大的計劃。它們欲建立起自己的開發銀行,用於抗衡西方控制的世界銀行。去年,它們還成立了類似達沃斯論壇那樣的自己的經濟峰會。不過,北京在這樣的聯盟中有一個大問題。因為,除巴西外,其它3個夥伴目前在經濟上也運轉不靈。南非經濟已多年疲軟;俄羅斯經濟過於依賴原料出口,因而本就虛弱,烏克蘭衝突更如雪上加霜;印度的情況同巴西類似,基礎設施糟糕,必要的政治改革多年來一再延宕。

在這樣的框架條件下,情況最好的中國自然吸引了其它新興市場的羨慕眼光。那麼,應該怎麼做?北京別無選擇,它只能以謙恭的形象出現在其它夥伴的面前,否則,其它新興國家就會向看待西方國家那樣,不把中國當作盟友,而視為一種威脅,整個聯盟便會岌岌可危。中國將不惜一切代價阻止出現這一情況。因為,有一點是清楚的:中國無法單獨抵抗西方,實現自己的利益。

弗朗克澤林(Frank Sieren)是德國之聲的中國特約記者,已經在北京生活了20

編譯:凝煉

責編:石濤