中國國防白皮書 抗美情緒暗潮洶湧

（德國之聲中文網）中國此次發布的國防白皮書不僅大篇幅談論台灣問題，也努力證明近來國際社會常提到的「中國威脅論」並不存在。 「中國威脅論」認定中華人民共和國的崛起對世界各國的民主、和平、軍事、經濟等各方面將會造成嚴重威脅。 然而，在這份白皮書中，中國努力證明中國的發展會帶來和平。

澳洲麦考瑞大學（Macquarie University）的中國軍事專家倪凌超 (Adam Ni) 在接受德國之聲訪問時認為，中國在這次的國防白皮書中，試圖對外證明其追求的是和平的軍事現代化， 且中國沒有打算透過軍事現代化來提升對其他國家的威脅。但是倪凌超認為，不論中國的動機與論述為何，它的軍事行動仍然是外界理解中國軍事發展最可靠的依據，他說:「中國近期在南海的軍事擴張、對台灣的軍事挑釁、侵蝕香港的公民自由、在新疆展開的人權打壓及在國際上展現的強硬立場，都讓各國對中國硬實力的發展感到擔憂。」

中國國防白皮書中，給予了亞太地區「情勢穩定」評價，但美國麻省理工學院的中國問題專家傅泰林 (Taylor Fravel) 向德國之聲指出，許多國家可能因此感到困惑，因為目前中國與越南在南海的較勁顯示亞太地區情勢其實並不穩定。 他說:「更別提中國與俄羅斯在亞太地區展開的空中巡邏，這都顯示亞太地區目前暗潮洶湧。」

視美國為主要對手

相對於對亞太地區的論述，倪凌超對於中國在國防白皮書中陳述美國的方式感到意外。他說，中國明顯在國防白皮書中，將美國塑造成一個試圖打擊中國軍事發展、又在中國鄰近地區製造混亂的對手。 倪凌超告訴德國之聲:「中國不僅將美國視為亞太地區的主要對手，也認為美國會對其國家安全帶來真正威脅。 」倪凌超表示，中國選擇在一份重要的政策文件中，以非常明確的方式來敘述與美國之間的軍事較量，代表中國非常嚴肅看待美國對其軍事發展帶來的衝擊。

傅泰林也提出類似看法，說中國是為了應對持續惡化的中美關係，以及美國漸趨強硬的對中政策，才會在國防白皮書中強化與美對抗的論述。

除此之外，由於美國在亞太地區不少區域議題中扮演關鍵角色，中國擔憂美國威脅其主權。傅泰林告訴德國之聲:「美國在南海與台灣議題上都扮演關鍵角色，所以中國才會在國防白皮書中特別強化中美對抗的論述。 」

中國內部的軍事發展核心

專家認為，中國國防白皮書中另一個值得觀察的重點是中國對解放軍政治忠誠度的要求。 傅泰林告訴德國之聲，解放軍對黨的忠誠度是中國共產黨與解放軍關係當中非常獨特的一環。 他說:「解放軍是隸屬於中國共產黨的軍隊，而非屬於中國這個國家的軍隊。 所以在重要的國防文件中，中國共產黨每回都必須強調解放軍對黨保持忠誠的重要性。 」

此外，中國這次特別在國防白皮書中強調藏獨及東突等「分裂勢力」的威脅，以及大篇幅的再次強調不放棄武力統台。 在傅泰林眼中，這代表中國政府現在非常擔憂與主權相關的議題，因為這最終將牽涉到領導人的政治正當性。

倪凌超認為，雖然這次國防白皮書中未有太多政策或策略上的突破性發展，但中國透過這份文件表現出來的自信與政治論述，還是值得各界關注。 傅泰林則說，有鑑於中國目前在亞太地區與至少10個國家有領土或海上的糾紛，「這份國防白皮書無法降低亞太地區各國對中國軍事發展的擔憂 」。