中國又爆一起挪用社保基金大案

國家勞動和社會保障部在多起非法挪用社保資金案曝光後承諾推出多項措施。社會保障部副部長劉永富將社保基金稱為「高壓線」，強調任何人不能挪用。根據社保部公佈的統計數字，2000年以後發生的違規資金總額將近48億元人民幣，接近寧夏省2006年地方財政收入。違規單位包括社會保險的經辦機構、財政部門、地方政府、稅務機關等。北京異議知識分子劉曉波認為，每一層地方官員都想分得社保基金的一杯羹。

「社保基金雖然是老百姓的養命錢，但是一旦被中國政府掌握，在中國的官僚制度下，政府就認為它可以隨便挪用，並從中牟利。全國大量的社保基金被各級政府控制，在中國的制度下，他不挪用才怪呢！地方政府挪用社保基金去做其他的事情，做違規的事情，甚至做犯罪的事情，我認為這是中國的常態。不挪用讓那個錢放在那裡，或者通過正規的渠道讓他保值或升值，這才不正常呢。」

中國的資本市場發展尚不健全，將社保基金進行投資風險巨大。劉曉波表示，由相關統計顯示2003年中國社保基金的回報率僅為2%，2005年接近3%。這樣的回報率還不如銀行大額儲蓄的利率高。劉曉波說：

「地方官員於是希望將這筆錢投在一些高風險，高回報的資金市場。如果盈利了，肯定官員會從中分得好處。起碼這還不是太離譜，本金不會有損失。像葫蘆島的社保基金損失了600多萬，把老百姓的血汗錢下灶了。還有一種挪用呢，就是把社保基金投資個人的項目，掙了是他自己的，賠了就是社保基金的。」

做得好，官員功成名就，中飽私囊；做不好，官員輕則丟了烏紗帽，重則坐班房，倒楣的最終是老百姓。劉曉波呼籲社保基金收入支出透明化。

「起碼每年社保基金的運行情況，發放的情況和投資的情況應該定期向社會公佈。現在還有一種做法就是社保基金超過多少錢以上要向中央報，我覺得這一做法沒用。另外還要加強新聞單位的監督作用，群眾參與應該有一個民間機構，有一個自發的機構來參管社保基金。」