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中國勞工市場將面臨極大壓力

2002年4月29日

據「中國日報」的報導,今後4年內,中國有可能面臨歷史上最強勁的失業浪潮的衝擊,失業人數僅在城市地區就可能超過2000萬人。中國勞動和社會保障部副部長王東進星期日對媒體說,勞動力的剩餘和企業的破產將嚴重惡化中國的勞工市場局面。

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加入WTO與中國勞工市場面臨的壓力圖片來源: AP

中國每年大約有1200萬至1300萬的勞動力首次進入城市勞工市場,這一局面將持續數年之久,此外,國有企業下崗工人數字將高達500萬,再加上去年年底已經登記的680萬失業人口。王東進副部長強調說:「如果中國的國民經濟能夠保持大約7%的發展速度,今後數年內中國平均每年僅可創造800萬個就業崗位。」解決失業問題因此非常緊急和迫切,否則社會安定將受到嚴重影響。

王東進是在一次「改善就業與再就業」研討會上對中國勞東市場發出警告的。他認為,失業人口主要是非技術工人以及低技能工人。他們人到中年,受教育程度低。他們的行業恰恰是近年來發生技術轉型程度最高的煤炭、紡織和機械領域。對這些失業者來說在要求教育程度較高的新型工業領域獲得就業的機會非常渺茫。

王東進說,從長遠看,中國加入世貿組織會從總體上增加中國的就業機會,但短期效應卻是技術領域的變遷而造成大面積失業。加入世貿對中國農業市場的衝擊將迫使大量農民成為無用閒置的勞動力。911恐怖襲擊後世界經濟的不景氣帶來的壓力更是另一個顯而易見的因素。

中國國務院有關部門計劃在年內召開制定新的就業政策的高層會議。這是今年3月兩會期間朱容基總理作出的決定。為籌備這次會議,中國政府已向各地派出了8個調查和科研小組。