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中國計劃在阿根廷種大豆

2012年11月10日

中國企業計劃在阿根廷租賃土地種植大豆,以作為生物燃料。當地居民對於越來越多外國人收購或租用阿根廷土地感到極為不滿。

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圖片來源: Getty Images

(德國之聲中文網) 別德馬位於阿根廷內格羅河省的河口, 靠近巴塔哥尼亞。80年代末期,全球媒體紛紛聚焦別德馬, 因為阿根廷計劃將首都由布宜諾斯艾利斯南遷到這個小城市,以開發渺無人跡的南部地區。但這個計劃最終並未實現。由阿方辛總統(Raúl Alfonsín)領導的政府陷入資金不足的窘境,無法順利遷都並設立新政府機關。這項提議被無限延宕。

兩年前,內格羅河省省長米格爾‧薩伊斯(Miguel Saiz)在出訪亞洲後,開始有傳言稱,中國投資者將租賃32萬公頃的土地50年,並在附近的深海港口聖安東尼奧設立自己的碼頭,以便將大豆運到中國。商家因這個消息而雀躍,但當地的民眾則大感憤怒。

巴塔哥尼亞的抗議聲浪

名為"糧食主權"的組織在內格羅河省的一處碼頭酒吧舉行會議。為了避免被蚊蟲叮咬,十幾名活動人士選擇坐在酒吧中。多年來,他們致力於反對以糧食生產生物燃料,因為糧食的價格已經因此上漲至天價。

現年42歲的法比亞‧維加(Fabiana Vega)負責協調抗議該計劃的活動。她的組織對於省長的訊息政策尤為不滿。她回憶起當時的情形說,薩伊斯省長並未一次交代清楚細節,而是斷斷續續吐露出實情。起初薩伊斯表示,中國國營企業在當地種植大豆是為了對抗世界飢餓問題。維佳相信:"提出這個崇高的動機是為了讓我們願意配合。誰會反對解決世界飢餓呢?"但薩伊斯隨後承認,中國人種植大豆是為了作為豬飼料。而最後公佈的消息則是為了作為生物燃料之用。

Porträt Fabiana Vega
法比亞‧維加(Fabiana Vega)圖片來源: DW

越來越多土地流向外國人手中

自多年前開始,阿根廷南部吸引了來自世界各地的房地產經紀人、投機者和百萬富翁的興趣,他們都在尋找未受破壞的自然環境。義大利服裝公司貝納通(Benetton)在阿根廷擁有近90萬公頃的土地。媒體業巨頭特德‧特納(Ted Turner)和好萊塢明星簡‧芳達(Jane Fonda)收購了牧場""La Primavera",而英國億萬富翁查爾斯‧路易斯(Charles Lewis)則在安第斯山脈買下整座湖泊。

這一切都讓當地的民眾大為不滿。土地價格上揚使得一般農民難以負擔。政府正試圖通過政策安撫民心,甚至已經通過法規,首先在內格羅河省限制外國人購買土地,2011年12月開始將法規擴大至全國範圍內。

Neujahrsfeiern im Barrio Chino
別德馬的華人區圖片來源: DW

但別德馬的一名記者佩科羅(Gabriel Pecollo)相信,法律本身無法提供幫助。"許多來自北方國家的富人擁有居留許可證。而中國人根本不想購買土地,只是要租賃。"

只要價錢談妥

作家博納索(Miguel Bonasso)在去年前往內格羅河省朗讀他的新書《惡》(El Mal)。書中的主要內容是講述政府任意濫用土地、石油和礦物。博納索在70年代曾是左翼游擊隊"蒙特內羅"(Montoneros)的成員,最後遭到追蹤和流放。他的許多友人遭到謀殺。

2003年,阿根廷總統內斯托爾‧基什內爾(Néstor Kirchner)任命他為議會原料委員會主席。博納索擔任該職務八年後卸任。現在他是許多阿根廷原料政策的知名反對者。他認為,現任總統克里斯蒂娜‧基什內爾簽署的新土地法是個兩面政策:

Cristina Kirchner
博納索認為現任總統基什內爾的新土地法是個兩面政策圖片來源: AFP/Getty Images

"她號稱希望限制外國人的土地所有權。但是特納或貝納通並不會受到影響。諸如此類的外國人已經擁有阿根廷10%的土地。現在法律甚至允許他們再擁有5%的土地,達到15%。"

如今,在阿根廷境內共有2200萬公頃的土地種植著轉基因大豆。農地所使用的殺蟲劑和肥料污染了地下水和土壤。農用飛機在整個地區噴灑農藥,鮮少為當地村莊和居民做出考慮。法比亞‧維加所屬的組織擔心,相同的情形將發生在內格羅河省。

一名反對黨議員已將這項計劃提交給最高法院並取得成功。法官在2011年11月宣判,該項目並未充分評估對環境的影響力。就在判決宣佈的兩個月前,內格羅河省省長薩伊斯因為敗選而下台。現在布宜諾斯艾利斯和別德馬都由庇隆主義者(正義黨)主政。但維加並不相信這個項目會被放棄。她對未來不抱太大的幻想:中國人可以繼續等待時機,只要談妥價錢,執政黨正義黨很少忽視投資者的意願。

作者:Gaby Werber 編譯:張筠青

責編:石濤