三公開是反腐的試金石

（德國之聲中文網）反腐敗監督組織"國際透明組織"周三發布報告，對各國的腐敗狀況進行排名。在全部27個歐盟成員國中，希臘的排名最差（總排名第94位），落在前共產主義國家保加利亞的後面。其它危機國家如義大利（總排名第72位），排名落在羅馬尼亞的後面。

位於柏林的國際透明組織組織要求歐洲和其它國家政府做出更大努力，採取實際行動兌現承諾，比如在公開招標、政黨資金和追查逃稅方面。歐盟、包括正在組建的歐盟銀行監管機構，應當要求成員國提供更多訊息。

國際透明組織表示，一些歐盟國家的腐敗主要是由於司法體系效率低下，公開審計多有欠缺，政商關係曖昧不明等。

要說明的是，國際透明組織的排名--今年針對176個國家，衡量的是受訪者對腐敗的感知度，而非真正的腐敗程度，因為大部分腐敗交易都在暗中進行。

排名最前列的是紐西蘭、丹麥和芬蘭，排名最後的是索馬利亞、北韓和阿富汗。在主要經濟體中，美國排名19位，德國排名13位，日本和英國並列17位，法國為22位。

"亡黨亡國"與財產公開

國際透明組織指出，世界範圍內、包括崛起中的金磚四國，都對腐敗帶來的社會成本有更清晰的認識，也不再將腐敗作為生活中無法改變的事實。

從中國、俄羅斯到阿拉伯世界，腐敗已成為一個燙手的政治議題，屢屢引發社會抗議。俄羅斯排名133位。該國新近對非政府組織作出進一步的限制，今後對腐敗的監督將更為困難。

中國的排名從去年的75位下滑至今年的80位。不過，國際透明組織組織的廖燃向德國之聲表示，由於統計方法的改變，今年與去年的排名不具可比性。儘管如此，仍舊可以從中國與其它國家的橫向比較中，瞭解中國在世界上的清廉排名。

上月，中國國家媒體援引中共總書記習近平的講話，稱腐敗問題愈演愈烈，最終會亡黨亡國。廖燃肯定政治意志對反腐的重要性，但指出中國的反腐實際中存在的技術問題。比如，《刑法》中規定貪污10萬元以上的，情節嚴重即可判死刑。但真以此為標準，恐怕難有人倖免。此外，許多貪腐案件與土地交易有關，由此滋生的腐敗與土地和財政政策有著密切關聯。

廖燃尤其指出，官員財產公開、政府預算透明、公民的知情權，這三公開是最重要的。這也是檢驗中國領導人反腐決心的試金石。

作者：苗子

責編：洪沙