Кому дістануться "гроші Януковича"?

В останній робочій день перед парламентськими канікулами українські депутати вперше роздали гроші, які українська держава отримала внаслідок спецконфіскації. Йдеться про так звані "гроші Януковича". Генеральна прокуратура України ще весною повідомила про конфіскацію 1,4 мільярда доларів (39 мільярдів гривень), які зберігались на заблокованих рахунках колишнього українського президента та його оточення. І от для частини цих коштів - майже 11 мільярдів гривень - знайшли застосування. Депутати ухвалили відповідні зміни до державного бюджету. 

Найбільше грошей було направлено на підвищення обороноздатності - чотири мільярда гривень. Раніше президент Петро Порошенко заявляв, що ці кошти будуть спрямовані на будівництво заводу з виготовлення боєприпасів, закупівлю сучасних засобів радіоелектронної боротьби, спорудження гуртожитків і військових готелів, будівництво реабілітаційного центру для учасників АТО. Ще чотири мільярда гривень спрямували на розвиток медицини в сільській місцевості.

1 мільярд гривень виділили на будівництво доріг, майже стільки ж (980 мільйонів гривень) отримає Національна поліція, 700 мільйонів гривень - Державна прикордонна служба, з яких 300 мільйонів гривень піде на укріплення державного кордону. 200 мільйонів гривень передбачено для Національної гвардії України, 40 мільйонів - для Державної служби спеціального зв’язку. Куди буде направлені решта 28 мільярдів гривень, які ГПУ конфіскувала у Януковича, поки що залишається незрозумілим.

Однією з головних проблем при освоєнні "грошей Януковича" експерти вважають можливі корупційні ризики. "Україна є досить закритою у питаннях оборони і безпеки, навіть більше, ніж інші країни, які перебувають у зоні військового конфлікту. Питання закупівлі військової техніки завжди є таємним, що створює ризики корупції", - констатує в розмові з DW виконавчий директор антикорупційної організації Transparency International Ukraine Ярослав Юрчишин.  

При цьому неможливо також відстежити, наскільки ефективно взагалі будуть витрачені отримані кошти, що може негативно вплинути на обороноздатність країни. "Озброєння в Україні є не надто високої якості, але коштує дорого. На зовнішні ринки ми не виходимо і купуємо всередині держави за високими цінами. Ми бачимо ці проблеми, коли, наприклад щойно відремонтовані танки не можуть виїхати. Це неефективне використання коштів вже є втратою для України", - говорить Юрчишин.  

Кращі напрямки використання "грошей Януковича"

Експерти вважають, що "гроші Януковича" краще було б направити на розрахунок держави за своїми боргами. "Ідеально такі кошти направляти на погашення боргу. Не так ідеально - на одноразові інвестпроекти, - пояснила в розмові з DW заступниця виконавчого директора Центру економічної стратегії Марія Репко. - Україна перебуває зараз в ситуації, коли життєво необхідно знизити боргове навантаження, щоб вивільнити кошти, які щороку йдуть на обслуговування боргу". Будь-яке інше витрачання таких "одноразових" надходжень, на думку експертки, зашкодило б стійкості державних фінансів.

За даними міністерства фінансів, станом на 31 травня, загальна сума державного і гарантованого державою боргу склала 74,68 мільярда доларів. В цьому році Україна має сплатити лише по зовнішних боргах близько 2,7 мільярда доларів. "Найкраще використання надпланових доходів це повернення державних боргів, яких у нас білизько 80 відсотків ВВП. Збільшення видатків є недоцільним, допоки ефективність використання поточних обсягів не покращиться", - підтверджує у розмові з DW виконавчий директор Центру соціально-економічних досліджень "CASE-Україна" Дмитро Боярчук. 

Також додаткові гроші, які отримав державний бюджет від спецконфіскації можна було направити на фінансування проведення нагальних реформ. "Можна було б направити ці кошти на фінансування якоїсь реформи, наприклад, освітньої чи медичної. Але в уряду і парламенту завжди є більш нагальні потреби у фінансуванні", -  говорить керівник аналітичного відділу інвесткомпанії Concorde Capital Олександр Паращій. Як повідомлялося раніше, парламент не зміг проголосувати за медичну реформу до літніх канікул.

 Операція спецконфіскація

Після втечі Віктора Януковича Держфінмоніторинг заблокував загалом операцій на суму 177 мільярдів гривень, які були пов'язані з екс-президентом та його посадовцями. Гроші Януковича, до яких отримала доступ українська влада, знаходилися в державних банках. "Завершена Генпрокуратурою справа та рішення суду стосується коштів в "Ощадбанку", де до суми в 1,1 мільярда доларів та цінних паперів вартістю 200 мільйонів доларів було застосовано конфіскацію, - пояснили в міністерстві фінансів. Крім того, частина грошей Януковича знаходилась у державному Укргазбанку. Гроші Януковича на закордонних рахунках поки що залишаються недоступними для української влади.

В антикорупціонерів запитання викликає ще й сама юридична процедура конфіскації цих коштів. "Проблема в тому, що рішення суду, на основі якого відбулася спецконфіскація, досі не опубліковано. Прокуратура посилається на необхідність захисту персональної інформації осіб, які фігурують у цій справі, хоча в реєстрі ці дані ніколи не розкриваються. Судове рішення тримається в таємниці, тому досі невідомо про яку точну суму конфіскованих коштів йдеться, і в якій вони валюті, і неможливо вивчити юридичну складову цієї справи",- констатує у розмові з DW керівник проекту протидії топ-корупції Transparency International Ukraine Андрій Слюсар.