Reforma migracione politike u Nemačkoj

Savezno ministarstvo unutrašnji poslova predstavilo je u Berlinu svoj nacrt novog zakona o migracijama. Kako je potvrdila ministarka Nensi Fezer (SPD), vladajuća koalicij“ će o njemu raspravljati na sednici vlade još pre letnje pauze, a nakon povratka s godišnjih odmora, zakonski paket odlazi u parlamentarnu proceduru.

Prema planovima Ministarstva unutrašnjih poslova, dobro integrisani podnosioci zahteva za dodelom azila koji nisu dobili pravo zaštite u Nemačkoj, ubuduće bi dobili pravo ostanka u zemlji. Istovremeno, vlada namerava doslednije da proteruje počinioce krivičnih dela koji imaju neko strano državljanstvo.

Od „Duldunga“, do trajnog boravka

Nova pravila predviđena su za one migrante koji u Nemačkoj već pet ili više godina borave na „Duldung“. To je najniži boravišni status, vremenski ograničen, a radi se o ljudima koji u stvari nemaju pravo boravka u Nemačkoj, ali ih Nemačka, kako i samo ime („Duldung“) kaže, „trpi“ ili „toleriše“ ,dok ne napuste zemlju. No, kod nekih ljudi to privremeno „tolerisanje“ se pretvara u višegodišnju agoniju, bez jasnih perspektiva.

Prema planovima vladajuće koalicije, predviđeno je da svi ljudi na „Duldungu“ koji su na dan 1. januara 2022. proveli pet ili više godina u Nemačkoj, a dobro su integrisani, dobiju trajno pravo boravka u Saveznoj Republici. Osim toga, u parlamentarnu proceduru uskoro se šalju i prve vladine korekcije Zakona o doseljavanju stručne radne snage iz inostranstva.

Od novih pravila bi, kako pišu nemački mediji, moglo da profitira više od 100.000 ljudi koji trenutno nemaju regulisan i siguran pravni status u Nemačkoj. Predlogom zakona predviđeno je da oni najpre dobiju jednogodišnju dozvolu boravka u Nemačkoj, a radilo bi se o jednokratnoj meri i svojevrsnoj „probi“, kako piše magazin „Špigel“. Ako u toku tog „probnog perioda“ uspeju da dokažu da barataju nemačkim jezikom i da uz pomoć sopstvenog rada mogu da obezbede sredstva za život, oni će dobiti dugoročnu dozvolu boravka.

„Još pre letnje pauze želimo da pokrenemo proceduru usvajanja prvog migracionog paketa“, rekla je savezna ministarka unutrašnjih poslova Nensi Fezer u Berlinu. Prema navodima nemačkog MUP-a, na dan 31.12.2021. u Saveznoj Republici bilo je registrovano ukupno 242.029 stranaca na „Duldungu“, od toga je njih 104.444 u zemlji već pet ili više godina.

Ko će da profitira od novih pravila?

Od mogućnosti sticanja prava na boravak izričito bi bili isključeni počinioci krivičnih dela, kao i oni koji su nemačkim vlastima dali lažne podatke o svom identitetu, te tako sprečili njihovo proterivanje iz Nemačke. Vladajući SPD, Zeleni i FDP su u koalicionom ugovoru najavili reformu boravišnog prava kako bi otvorili dugoročnije perspektive osobama koje su godinama na „Duldungu“. Na to su se, kažu neki analitičari, odlučili delom i zbog situacije na tržištu rada, odnosno manjka radne snage.

Od novih pravila bi, kako stoji u nacrtu, trebalo da profitiraju samo oni „koji budu privrženi slobodarskom demokratskom uređenju Savezne Republike Nemačke, odnosno pravnom i društvenom poretku“, te ljudi koji nisu osuđeni za neko ozbiljnije krivično delo. Ekspertkinja za migracije stranke Zelenih Filiz Polat rekla je da je za njenu stranku važno da se konačno ukine praksa „lančanih Duldunga“, tako da se ljudima otvore nove perspektive. Osobe koje su na „Duldungu“, podsetila je, nemaju pravo zapošljavanja ili pohađanja kurseva integracije.

U nacrtu zakona nalaze se i olakšice za spajanje porodica onih stranaca koji u Nemačku dolaze kao stručna radna snaga. Predviđeno je i organizovanje više kurseva integracije i nemačkog jezika. „Nemačka je doseljenička zemlja i kao takva mora da postane znatno atraktivnija“, kaže poslanik FDP Štefan Tomae.

Nevladina organizacija „Za azil“ (Pro Asyl), koja zastupa interese migranata u Nemačkoj, pozdravila je nacrt novog zakona, iako se pribojava da će od njega u stvarnosti profitirati mnogo manje ljudi nego što to predviđa vladajuća koalicija.

Podsticaj za ilegalnu migraciju?

Opozicioni Demohrišćani (CDU/CSU) kritikovali su vladine planove. Novi zakon u ovim kriznim vremenima predstavlja podsticaj za dodatnu ilegalnu migraciju u smeru Nemačke i u stvari nagrađuje one ljude koji su u Nemačku došli, iako su znali da nemaju pravo na azil, kaže Aleksander Trom (CDU) za magazin „Špigel“. On dodao da je nacrt novog zakona u stvari dokaz da se savezna vlada odriče načela upravljanja migracijama.

Umesto da se Nemačka na nivou EU založi za usvajanje zajedničke linije po pitanju migracija, Berlin je sa svojim planovima na najboljem putu u izolaciju, dodao je opozicioni poslanik.

ms (dpa/rtr/kna/epd/tagesschau)

Pratite nas i na Fejsbuku, preko Tvitera, na Jutjubu, kao i na našem nalogu na Instagramu.