Эксперт: Влияние украинских событий на экономику России оценивать рано

Правительство России на заседании 15 мая признало, что ВВП за 2014 год вырастет на 0,5 процента, в то время как, согласно базовому сценарию Минэкономразвития, рост ожидался на уровне 1,1 процента. В интервью DW директор по макроэкономическим исследованиям российского Научно-исследовательского университета Высшая школа экономики (НИУ ВШЭ) Сергей Алексашенко объяснил причины снижения экономических показателей и оценил влияние конфликта на Украине на российскую экономику.

DW: В чем причины замедления экономического развития России?

Сергей Алексашенко: Они лежат на поверхности. Экономика - такой организм, которому для развития нужны инвестиции. Когда их нет, рост сначала замедляется, а потом прекращается вообще. В 1999-2012 годах на 1 процент роста ВВП приходились в среднем 2 процента роста инвестиций. Такая инвестиционная модель была достаточно устойчивой.

Замедление инвестиционной активности началось еще в 2013 году, когда привлечение денег в российскую экономику несколько снизилось, но уже в первом квартале 2014 года падение было сильным - почти на 5 процентов. Украинский кризис тоже наложился на ситуацию побочным фактором, так как спровоцировал еще больший отток капитала, который наблюдался и раньше.

- То есть, снижение притока инвестиций началось еще до событий на Украине. Чем это объясняется?

- Все, что происходит с экономической динамикой России, связано с внутренними событиями, с той политикой, которая проводится в стране. Основанием для снижения инвестиционной активности стала плохая институциональная среда и, прежде всего, отсутствие защиты прав собственности. Ведь экономика во всем мире держится на контракте, когда обе стороны надеются на его выполнение, а суд стоит на защите интересов собственника. Российские суды собственника не защищают, поэтому бизнес боится инвестировать в Россию - если мои инвестиции не будут мне принадлежать, лучше я буду хранить деньги в другом месте.

Отсутствие независимого суда, защиты прав собственности, равенства всех перед законом - вопросы не экономические. Ни министр экономики, ни министр финансов, ни председатель Центрального банка ничего не могут сделать в этой ситуации. Приходу инвестиций мешают политические ограничения. Чтобы вернуть доверие инвесторов, России необходимы политические реформы - политическая конкуренция, верховенство права, и независимые СМИ. Этим и должны заниматься президент и премьер.

- Но Владимир Путин еще в 2011 году объявил курс на создание в России "модели роста экономики, учитывающей современные реалии".

- Модель роста - это не дом, который можно нарисовать и построить. Она формируется совокупными усилиями - из той политики, которую проводит правительство, и из тех решений, которые в ответ принимает бизнес. У нас есть модель личного обогащения, модель рэкета, модель кумовского капитализма, но модели роста в российской экономике нет.

Да, каждый год утверждают какую-то программу развития, но программы - это одно, а то, что делается - это другое. В этих документах тысячи страниц, но я смотрю на результат: политика государства приводит к тому, что экономика не растет.

- Каким образом сказалось на ситуации в экономике влияние украинского кризиса?

- Пока в статистике это влияние никак не проявилось. А на самом деле ситуация неплохая. Во-первых, растут цены на нефть из-за событий в Ираке, от чего российской экономике становится только лучше. Во- вторых, уже месяц как все поняли, что новых санкций со стороны Запада не будет, и потому доллар и евро дешевеют.

Вообще все, что происходит вокруг Украины, развивается, исходя из того, что творится в голове одного-единственного человека, которого зовут Владимир Путин. У него есть страх перед потенциальным присоединением Украины к НАТО и страх перед европейским путем, который Украина для себя выбирает. И он пытается этому помешать. Как он дальше будет это делать, я не знаю. Поэтому и говорить о реальных последствиях украинских событий можно будет к концу года, не раньше.

Ведь экономика любой страны - механизм сильно инерционный, и сменить траекторию его движения может очень сильный шок, как это было в кризис 2008 года. Ничего близкого сейчас нет, так что с оценками давайте подождем.

- Как отразятся на экономическом росте уже введенные санкции Запада?

- Это смешные санкции. Они введены не против экономики, а против конкретных людей. В России 143 миллиона человек и 3 миллиона предприятий, из которых под санкции попали 60 чиновников и с десяток мелких компаний. Ведь санкции - это создание проблем противной стороне, чтобы сделать максимально дорогими решения, которые она принимает. Пока же вся украинская политика стоит России очень дешево, и эскалация напряжения продолжается.

- А насколько серьезную угрозу для экономики могут представлять более серьезные санкции третьей стадии, введения которых не исключает Запад?

- О третьей стадии говорят уже два месяца, но вряд ли они будут введены. Мне кажется, что западные политики хорошо понимают, что этим ничего не добиться. Ведь в мировой политике санкции очень редко приводили к результату, ради которого вводились.

Иран шесть лет жил в условиях санкций и пошел на переговоры, потому что там прошли выборы и сменилось политическое руководство, а вовсе не под влиянием санкций. Почему кто-то считает, что руководство в России менее упрямое.

И почему речь вообще идет о санкциях? Чтобы Россия перестала вмешиваться в украинские дела, надо чтобы США и Великобритания выполнили условия Будапештского меморандума, гарантировавшего уважение территориальной целостности Украины, включая Крым, и ввели туда миротворческие войска. Они подписались под этим документом, и им просто нужно выполнить то, что обещали.