Что делать, когда молочные реки выходят из берегов
30 мая 2016 г.
В Германии, как и во всем Евросоюзе, вновь резко обострилась давняя проблема избытка молока. Из-за нее Брюсселю еще в далеком 1984 году пришлось вводить молочные квоты, и эти ограничения действовали три десятилетия вплоть до апреля прошлого года. Их отменили в надежде на новые экспортные возможности. Производство быстро возросло - и опять обернулось перепроизводством, которое повлекло за собой обвал цен. 30 мая в Берлине правительство, фермеры и розничная торговля совместно искали выход из сложившейся ситуации.
Интервенции государства не помогли
О том, насколько все серьезно, говорит динамика государственных интервенций. На тот случай, если отпускная цена литра вдруг упадет ниже 20 евроцентов, правительство ФРГ предусмотрело средства для автоматической скупки продукции молокозаводов в виде сухого молока. Брюссель одобрил эту меру, ограничив объемы закупок 109 тоннами. "До сих пор эта программа никого не интересовала", - говорит Эккард Хойзен (Eckhard Heuser), генеральный директор немецкого Союза молочной промышленности (MIV).
Однако с начала 2016 года программа интервенций, задуманная всего лишь для подстраховки фермеров, заработала в полную силу, поскольку случаи падения цен ниже 20 центов стали не исключением, а чуть ли не нормой. Уже к началу апреля годовой лимит был исчерпан. Брюссель разрешил его удвоить, но и это не помогло: к концу мая Берлин закупил 218 тысяч тонн сухого молока. Это более 2 млрд литров молока или 1,5 процента годового производства всего ЕС. А оно, производство, все продолжается и продолжается.
Проблема тут не только в очень высокой производительности труда европейских и, в частности, немецких фермерских хозяйств. Ситуацию дополнительно усугубило произошедшее в последние годы увеличение мощностей. Видя успехи глобализации, многие фермеры, особенно в Голландии, Ирландии и Великобритании, увеличили поголовье коров в надежде на рост экспорта в Китай, Россию, азиатские и арабские государства. Ведь одно время там начал быстро расти спрос на молочную продукцию, включая сыры.
В Китае охлаждение экономики, в России - эмбарго
"Они с широко открытыми глазами ринулись в перепроизводство", - сетует Андреас Горн (Andreas Gorn), эксперт сельскохозяйственного статистического института AMI в Бонне. Сегодня в Евросоюзе насчитывается 23,6 млн коров, каждая из них дает в среднем примерно 10 тысяч литров молока в год. Это превращает ЕС в крупнейшего в мире производителя молока, обеспечивающего примерно треть мировой торговли молочным порошком и сыром.
А мировой спрос на такую продукцию в последнее время упал. В Китае замедлился экономический рост и упал курс национальной валюты, арабские страны страдают от низких цен на нефть, а Россия в ответ на западные санкции из-за агрессии на Украине ввела эмбарго на аграрные поставки из ЕС.
В результате и без того широкие европейские молочные реки просто вышли из берегов, что привело к обвалу цен, которые все чаще опускаются ниже 20 центов. Причем в Германии еще не самая отчаянная ситуация. "В Ирландии или в балтийских государствах платят еще меньше", - отмечает Андреас Горн. В то же время он подчеркивает: речь не идет о специфической проблеме Евросоюза, кризис носит глобальный характер.
"Цена молока примерно на 80 процентов определяется мировыми ценами", - подтверждает Хольгер Тиле (Holger Thiele), директор Института пищевой промышленности в Киле. Скажем, производителю печенья где-нибудь в США безразлично, где он закупает молочный порошок - на соседнем американском молокозаводе, в Новой Зеландии или в Европе. Главное - цена. Вот и получается, что какой-нибудь баварский фермер конкурирует сегодня не только с близлежащими хуторами, но и с молочными хозяйствами на другом конце планеты. И если в одном регионе цены падают, это неминуемо отражается на всех. "Ни один производитель в мире не может сейчас нормально работать", - считает Андреас Горн.
100 млн евро для финансовой стабилизации фермеров
Правда, российские производители молока находятся в довольно привилегированном положении - они защищены продовольственным эмбарго, другими протекционистскими мерами и слабым рублем. Это ведет к тому, что цены на молоко в России сейчас существенно выше, чем в Европе. Как сообщили 30 мая со ссылкой на Росстат эксперты Национального союза производителей молока ("Союзмолоко"), в апреле цена на сырое молоко у сельхозпроизводителей составила в среднем 21,7 рубля за 1 кг. При курсе 73,5 рублей за один евро это 29,5 евроцентов.
"Союзмолоко" прогнозирует на этот год рост цен на сырое молоко в России примерно на 5 процентов. А министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев убежден, что "только цена в 23-25 рублей за литр может сбалансировать этот рынок и заставить инвесторов проявить интерес к этому бизнесу". В пересчете получается 31-34 евроцента. При таких расценках российские потребители будут платить за молоко в супермаркете, по-видимому, приблизительно на 50 процентов больше, чем платят сейчас европейские.
Им скачки цен на молоко пока точно не грозят. Принятые на совещании в Берлине решения не направлены на возрождение молочных квот - этот нерыночный инструмент исчерпал себя. Министр сельского хозяйства Германии Кристиан Шмидт (Christian Schmidt) выделяет немецким молочным хозяйствам экстренную помощь в размере 100 млн евро (в пересчете это было бы 7,35 млрд рублей) и обещает похлопотать в правительстве об увеличении этой суммы.
Однако пойдет она не на премии за ограничение молочного производства, как это делали раньше, а на облегчение общего финансового положения хозяйств: налоговые льготы, помощь при погашении кредитов и при страховании. Президент Немецкого союза крестьян (DBV) Йоахим Руквид (Joachim Rukwied) требует зримых результатов уже в ближайшие два месяца. Что же касается перепроизводства молока, то тут без структурных изменений не обойтись, подчеркнул министр Кристиан Шмидт. Иными словами, определенной части молочных хозяйств придется-таки переориентироваться на другую аграрную продукцию. Деньги из Берлина призваны помочь им в этом.
Смотрите также: