Чего ждать от визита главы МИД ФРГ в Киев и Москву?
17 ноября 2014 г.
Саммит в Австралии, начавшийся как "большая двадцатка" закончился в формате G19. Российский президент досрочно покинул встречу, в центре внимания которой оказался конфликт в далекой Украине.
По единодушному мнению наблюдателей, ни канцлеру Ангеле Меркель (Angela Merkel), беседовавшей с Путиным в кулуарах саммита почти четыре часа, ни лидерам других западных стран не удалось побудить российского президента изменить подход к кризису на Украине и прекратить поддержку сепаратистов в самопровозглашенных республиках на востоке страны.
Зачем Путин летал в Австралию?
Так, в частности, оценивает итоги саммита в Брисбене заместитель председателя фракции ХДС/ХСС в бундестаге Андреас Шоккенхофф (Andreas Schockenhoff).
"Путин по сути дела очень ясно и недвусмысленно изложил свой взгляд на вещи, а потом отбыл, - заявил Шоккенхофф. - Он не вел переговоры, не протянул руку навстречу, не продемонстрировал готовность найти взаимоприемлемое решение".
Какие выводы из этого обстоятельства делает правительство Германии? До сих пор Берлин, как и Европейский cоюз в целом, делал ставку на санкции против Кремля с одной стороны и готовность к диалогу с ним, с другой. Такая двуединая стратегия, однако, к позитивным сдвигам и деэскалации конфликта не привела.
Более того, по оценке представителя МИД ФРГ Мартина Шефера (Martin Schäfer), положение на востоке Украины все больше напоминает ситуацию в августе, когда в Донбассе шли не только кровопролитные бои между украинскими силовиками и сепаратистами, но и сами Россия с Украиной фактически были на пороге открытой войны. Так, может быть, у правительства ФРГ есть запасной план действий?
Берлин сверлит доски
Если и есть, то пока его не афишируют. Отвечая в понедельник, 17 ноября, на вопрос корреспондента DW, официальный представитель канцлера Кристиане Вирц (Christiane Wirtz) попросила набраться терпения. Она не считает бессмысленными и бесполезными прямые - личные и телефонные - контакты Меркель и Путина, которых с начала украинского кризиса было уже около сорока.
"Федеральное правительство считает важным не обрывать нить диалога, - сказала Вирц, - чтобы выслушивать аргументы противоположной стороны и тем самым иметь возможность на них реагировать". У канцлера, продолжала она, и не было надежды, что все можно будет прояснить в одном разговоре, надо, мол, набраться терпения. "Это толстые доски, которые мы сверлим", - процитировала Вирц немецкую поговорку.
То же самое касается и санкций, будь то экономических или персональных, о которых в этот понедельник, 17 ноября, вновь шла речь на встрече министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе. В персональный "черный список" решено до конца месяца включить и тех, кто несет ответственность за проведение 2 ноября в нарушение Минского протокола региональных выборов в Донецке и Луганске.
Главы правительств самопровозглашенных ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий оказались в нем еще несколько месяцев назад. Правда, у правительства ФРГ нет сведений о том, имеют ли эти двое или кто-либо еще из числа лидеров сепаратистов счета в европейских банках или, допустим, недвижимость где-нибудь на территории Евросоюза, которые можно было бы арестовать. Не знает Мартин Шефер и о том, пытались ли они въехать в одну из стран ЕС. "Думаю, что нет, - заметил он. - Иначе мы с вами знали бы об этом".
Алиби министра?
Рано утром во вторник, 18 ноября, - прямо из Брюсселя - министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) отправится в Киев, где будет вести переговоры с Арсением Яценюком и Петром Порошенко, а затем - в Москву на встречу и ужин с Сергеем Лавровым.
Мартин Шефер немного обиделся, когда корреспондент DW спросил его, не является ли визит его шефа в Москву своего рода алиби, призванным всего лишь проиллюстрировать дипломатическое усердие Берлина. Чего можно ожидать от переговоров Штайнмайера с Лавровым, если и четырехчасовая встреча Меркель с Путиным ничего не дала?
"С точки зрения министра этот визит все что угодно, но только не алиби, - возразил Шефер. - Ведь мы имеем дело с ситуацией, похожей на ту, которая была во второй половине августа. Достаточно послушать высказывания представителей Москвы и Киева в истекшие сутки".
Представитель МИД ФРГ имел в виду не только вышедшее в эфир накануне вечером интервью, которое российский президент дал немецкой телекомпании ARD, но и ответы президента Украины на вопросы корреспондента газеты Bild. Петр Порошенко, в частности, заявил, что "не боится воевать с российскими войсками и мы готовы к сценарию такой тотальной войны".
Вопросы Киеву
"Эта изменившаяся в последние дни, в том числе и на саммите в Брисбене, риторика, - заявил Шефер, - вызывает у министра очень большую тревогу". Поэтому в Киеве и Москве Штайнмайер будет "зондировать возможности деэскалации ситуации, убеждать своих собеседников в том, что у этого конфликта не может быть военного решения, и искать политический выход". Основу для этого в Берлине видят в минских договоренностях, хотя и признают, что они "не совершенны, не соблюдаются в полном масштабе, но это то, что есть".
На правительственной пресс-конференции спросили и об оценке правительства ФРГ решения Киева отказаться от его финансовых обязательств в отношении двух регионов на востоке Украины. Разве разрыв финансовых связей совместим с киевским тезисом о единстве и территориальной целостности Украины?
Мартин Шефер не был готов прокомментировать информацию, полученную им на этот счет в пятницу, и предложил журналистам подождать итогов встреч Штайнмайера в Киеве. "Это будет одной из тем его переговоров завтра утром с представителями украинского правительства, которые, - надеется Шефер, - объяснят нам, в чем они видят смысл такого решения".