Сырьевая безопасность Германии: как правительство ФРГ собирается помогать бизнесу / Насколько безопасна в Германии торговля лекарствами в Интернете

Всего года два-три назад о проблемах энергетической и вообще сырьевой безопасности здесь, в Германии, задумывались разве что эксперты. Однако после того, как Россия сначала перекрыла газ Украине год назад, а затем, в этом году, допустила перебои в снабжении Германии нефтью, деловая и политическая элита страны всерьез занялась этой темой. Причем речь идет далеко не только об энергоносителях – в конце концов, у Германии имеется определенное количество собственных источников энергии. А вот металлы она импортирует практически на все сто процентов. Так что сегодня тема сырьевой безопасности уже стоит на повестке дня правительства, о чем свидетельствует репортаж, подготовленный Сабиной Кинкартц.

Казалось бы, компьютерная отрасль – полная противоположность сырьевой: для производства вычислительной техники нужны не природные ресурсы, а знания, технологии, инновации, высококвалифицированные кадры. Тем не менее, даже она не может обойтись без полезных ископаемых: при выпуске компьютеров используются свыше 30 различных видов сырья – и металлы, и неметаллы. Еще длиннее список сырьевых товаров, необходимых для производства автомобилей: для кузова нужны алюминий, железо и цинк, для катализатора – платина или палладий, для бортовой электроники – медь. Так что металлы как сырье для современных высокотехнологичных производств в известной степени даже более важны, чем энергоносители, считает эксперт Федерального союза немецкой промышленности Ульрих Грилло:

Если мы не будем больше получать нефть, мы не сможем заправлять наши автомобили. Если же мы окажемся без металлов, то нам и бензин не понадобится, поскольку мы останемся без автомобилей – их просто не из чего будет делать.

Впрочем, ни о каком прекращении налаженных поставок сырьевых товаров в современном мире речь – пока, во всяком случае, - не идет. Проблема – в другом: в росте цен на любые виды сырья. За последние пять лет производственные расходы немецких промышленных предприятий увеличились из-за удорожания природных ископаемых более чем на 90 миллиардов евро. Так, цены на некоторые металлы выросли за этот период в 6 и более раз. Это нанесло серьезный ущерб народному хозяйству Германии и привело к потере примерно 140 тысяч рабочих мест, подсчитали эксперты Федерального союза немецкой промышленности. Однако немецкие деловые круги беспокоит не только взрыв цен на сырьё, но и то обстоятельство, что целый ряд металлов добывается всего в нескольких странах мира.

Германия, например, получает свинцовые руды из Австралии, Ирландии, Польши и Швеции. Хромовые руды поставляются из Южной Африки и Турции. А Аргентина, Чили, Индонезия, Папуа-Новая Гвинея, а также Перу и Португалия, снабжают нас медными рудами.

… напомнил журналистам и тем самым общественности страны на пресс-конференции в Берлине президент Федерального союза немецкой промышленности Юрген Туман. А круг стран, располагающих, например, вольфрамом, еще более ограниченный: 93 процента его поставок на мировой рынок обеспечивают всего две страны – Китай и Россия. Другой пример: 94 процента родия добываются в Южной Африке и опять-таки в России.

Но вернемся к такому куда более распространенному цветному металлу, как медь. Примерно 6 тысяч 700 долларов платят сегодня на мировом рынке за тонну меди – четыре года назад она стоила 3 тысячи долларов. Спрос на этот металл, используемый, в частности, при производстве кабеля и водопроводных труб, в настоящее время просто гигантский, особенно в Китае и Индии. При этом примерно 40 процентов перерабатываемой сейчас меди добывается из металлолома. Соответственно высок и спрос на него. Тем более, что Россия, например, вообще не разрешает вывозить медный лом, а Украина ввела на него такие высокие экспортные пошлины, что он с экономической точки зрения утратил всякую привлекательность для немецких предприятий. Но не для китайских, с сожалением отмечает эксперт Федерального союза немецкой промышленности Ульрих Грилло.

Китайцы прямо-таки всасывают весь экспортируемый металлолом, который им, действительно, очень нужен. Они скупают его, возвращая при этом поставщикам экспортные пошлины, то есть прибегают к мерам, нарушающим правила добросовестной конкуренции. В результате у нас возникли перебои с поставками металлолома, мы периодически недополучаем его в нужном количестве.

Ульрих Грилло продчеркивает, что Китай отстаивает свои сырьевые интересы всеми доступными средствами, в том числе и нечестными. Немецкие и европейские политики должны на это как-то реагировать, считает эксперт. Правда, у Китая, напоминает Ульрих Грилло, гигантские валютные резервы, которые он все более активно использует для покупки месторождений сырья и горонодобывающих предприятий в разных странах мира, в том числе и в таких государствах, как Судан и Ангола, осуждаемых международной общественностью за свою внутреннюю политику. Правительство Германии, в принципе, приветствовало бы покупку зарубежных месторождений немецкими предприятиями, заявила недавно канцлер Германии Ангела Меркель.

Когда мы задаемся вопросом, какой вклад могли бы внести промышленные круги в правильное использование глобальных сырьевых ресурсов и вообще в наше позиционирование в глобальных масштабах, то приходим к выводу, что таким вкладом является самая широкая, насколько это вообще возможно, диверсификация источников сырья. Это, естественно, подразумевает также участие в капитале зарубежных горнодобывающих предприятий или покупку таких предприятий.

Однако немецкие деловые круги утверждают, что их фиансовых ресурсов для решения подобных задач не хватит:

Тут немецкие промышленные круги, если они будут действовать в одиночку, очень быстро наткнутся на границы своих возможностей. Мы об этом должны сказать совершенно откровенно.

… заочно ответил канцлеру влиятельный представитель деловых кругов Германии, президент Федерального союза немецкой промышленности Юрген Туман. Поэтому возглавляемая им организация выступила со встречным предложением: разработать так называемую «сырьевую стратегию» правительства ФРГ. Идея была принята, и теперь в Берлине создается межведомственная комиссия, которая будет состоять из представителей целого ряда министерств. Это – наиболее перспективный подход к проблеме, подчеркивает эксперт Федерального союза немецкой промышленности Ульрих Грилло, ведь проведению последовательной политики в области сырьевой безопасности могут и должны способстовать самые разные министерства - экономики, иностранных дел, по вопросам экономического сотрудничества и развития и даже министерство образования и научных исследований.

На нашу торговую политику, например, на предстоящие переговоры с Индией, Южной Кореей или государствами АСЕАН, надо смотреть сквозь призму наших сырьевых интересов. Именно в этом и состоит наш призыв к политическим кругам: больше думайте в ходе подобных переговоров о наших потребностях в сырье.

Германия традиционно предоставляет помощь беднейшим странам мира. Впредь сотрудничество в этой области тоже будет осуществляться с учётом «сырьевого фактора». Например, богатым полезными ископаемыми развивающимся странам планируется оказывать поддержку при внедрении более высоких экологических и социальных стандартов или при борьбе с бедностью. Однако любые благие намерения впредь необходимо будет претворять в жизнь в самые сжатые сроки – это для канцлера Германии Ангелы Меркель совершенно очевидно.

И китайцы, и другие действуют очень быстро и целенаправленно. И пока мы занимаемся согласованиями, учитываем всевозможные возражаения, объявляем тендеры и проводим их по всем правилам, другие на нашей планете успевают обогнать нас, так сказать, на два круга и сделать все так, как нам бы как раз не хотелось бы этого делать. Отсюда вывод: стремительные действия тоже являются приметой нашего времени. Поэтому мы с нашими европейскими представлениями о сроках принятия решений не всегда добиваемся поставленных целей. А уж о нас, немцах, я в этой связи вообще молчу. Так что нам и над этим надо работать.

Официальный Берлин заверил представителей немецких деловых кругов в том, что правительство ФРГ в будущем будет подстраховывать деятельность фирм, закупающих сырьё или добывающих полезные ископаемые в политически нестабильных странах – например, путем предоставления кредитов или многомиллиардных инвестиционных гарантий. Федеральный союз немецкой промышленности приветствует подобное предложение, но одновременно подчеркивает, что еще более важной задачей является всемерное содействие прогрессу переговоров в рамках ВТО – Всемирной торговой организации. Ведь именно ВТО призвана обеспечивать на нашей планете равные для всех условия свободной торговли. В том числе и торговли сыревыми товарами по справедливым, конкурентоспособным , не искаженным чьими-либо односторонними мерами.

Если проблема сырьевой безопасности волнует пока в Германии только экспертов, бизнесменов и политиков, то тема безопасной торговли лекарствами в Интернете интересует уже достаточно широкие слои населения. Дело в том, что несколько лет назад в ходе очередных изменений в системе немецкого здравоохранения правительство ФРГ разрешило продавать лекарственные препараты во всемирной комьютерной сети. Против этого решения активно выступали тогда объединения аптекарей, утверждавших, что это слишком рискованно, поскольку сидящих у компьютера покупателей никто не сможет квалифицированно проконсультировать. Кроме того, они предупреждали, что в Интернете будут продаваться препараты сомнительного свойства. Конечно, в семье не без урода, но в целом торговля медикаментами в Интернете развивается в Германии достаточно успешно. Об этом свидетельствует репортаж Моники Ломюллер:

Отношение к аптечному посылторгу в минувшем году резко изменилось в положительную сторону. Причем особенно впечатляет то, что среди наших клиентов заметно растет число пожилых людей. Так что даже старшее поколение постепенно преодолевает опасливое отношение к Интернету.

… рассказывает Марион Вюст. Она работает в интернет-аптеке Fliegende-Pillen.de - это название можно перевести как «Летучие пилюли». Находится она в Кельне, как и ее, образно говоря, головное предприятие, ведь, согласно немецким законам, заниматься рассылкой заказанных через Интернет лекарств имеют в Германии право только традиционные, стационарные или, как их называет Марион Вюст, публичные аптеки. Только в них цены на средства, скажем, от простуды, сенной лихорадки или головной боли, на поливитамины или лечебные мази, как правило, на 10-15, а нередко и на 50 процентов выше, чем в интернет-аптеках. Вот почему те и пользуются растущей популярностью у населения. У крупнейшей из них - Sanicare.de – оборот в прошлом году вырос на 60 процентов и достиг 111 миллионов евро. Однако Марион Вюст подчеркивает, что интернет-аптеки не заменяют, а лишь дополняют публичные аптеки, поскольку по почте рассылаются лишь определенного рода лекарства.

Это препараты, которые продаются без рецепта и людям хорошо знакомы, прием которых, к тому же, не связан с какими-либо слишком уж серьёзными побочными действиями. А вот, наоборот, в публичную аптеку должны идти люди, которые внезапно заболели и срочно нуждаются в выписанном врачом лекарстве, например, в антибиотиках. Такие люди, естественно, обратяться в аптеку на ближайшей улице, а не в Интернете, поскольку лекарство им необходимо прямо сейчас, а не через три дня. А еще в публичные аптеки и только туда должны обращаться люди с серьёзными заболеваниями, поскольку им там в личном разговоре смогут дать необходимые консультации.

На вопрос, откуда берутся продаваемые интернет-аптеками перпараты и нет ли опасности получить по почте подделку, Марион Вюст отвечает так:

Мы получаем от оптовых торговцев или непосредственно от фирм-производителей точно такие же лекарства, что и публичные аптеки.

Однако в ситуации, когда какие-то лекарства заказываются за границей, бывают случаи, что из Восточной Европы поступают лекарственные подделки. Конечно, далеко не весь товар из Восточной Европы фальшивый, но его весьма много.

Федеральный союз немецких интернет-аптек эту опасность давно осознал и сейчас вместе с больничными кассами разрабатывает своего рода знак качества для аптек, занимающихся посылторгом. Тем самым возрастет их ответственность за продаваемые лекарства.