Сигнал подан
11 октября 2002 г.
"Палата представителей послала ясный сигнал миру и Совету безопасности ООН. Угроза, исходящая от Ирака, должна быть устранена полностью и окончательно", - это заявление Джордж Буш сделал после того, как нижняя палата американского парламента проголосовала за резолюцию, которая наделяет президента США полномочиями в случае необходимости применить военную силу против Ирака. А спустя несколько часов такое же решение принял и сената конгресса США. Итак, Буш добился одобрения своей жесткой лини в отношении Ирака от американского парламента, однако ему предстоит еще убедить в своей правоте Совет безопасности и ООН и некоторых союзников.
"Дни Ирака как беззаконного государства сочтены"
Решающему голосованию в обеих палатах конгресса США по антииракской резолюции предшествовали длительные переговоры парламентариев с Белым домом, обсуждения в парламентских комиссиях и многочасовые эмоциональные дебаты на пленарных заседаниях. В результате конгресс принял резолюцию, которая разрешает президенту применять силу против Ирака в том случае, если он придет к убеждению, что все дипломатические меры не принесли успеха и не заставили багдадский режим разоружиться. Итоги голосования в конгрессе США подводит наш корреспондент Юрий Дулерайн:
Американский Конгресс предоставил президенту Бушу полномочия для применения силы против режима Саддама Хусейна. "Дни Ирака как беззаконного государства сочтены", - заявил Джордж Буш, узнав о решении законодателей. После нескольких дней прений, порой острых, Палата Представителей и Сенат проголосовали за резолюцию, предложенную Белым домом. Документ, направленный на подпись президенту Бушу, даёт ему право применять военную силу, если понадобится, чтобы вынудить Багдад к ликвидации запасов химического и биологического оружия и к демонтажу программы создания ядерного оружия.
Президент Буш, который сказал, что он ещё не принял решения о военных действиях против Ирака, одержал внушительную политическую победу в Конгрессе. В заявлении, опубликованном в пятницу Белым домом, говорится, что Конгресс, приняв резолюцию, тем самым обратился к международному сообществу и Совету Безопасности ООН, подчеркнув, что Саддам Хусейн и его беззаконный режим представляет серьёзную угрозу региону, миру и Соединённым Штатам. Бездействие недопустимо. Разоружение обязательно.
Палата Представителей одобрила резолюцию внушительным большинством голосов, примерно в две трети. 296 подано за, 133 против. Голосование в Сенате в ночь на пятницу, дало пропорционально похожий результат, 77 за, 23 против. Многие демократы выступили против военных полномочий президенту. Даже Ричард Гепард, лидер демократов в Палате Представителей, который принимал участие в выработке текста резолюции совместно с Белым домом, призвал президента не спешить с войной в обход ООН, ибо такой шаг создал бы опасный прецедент для других стран на будущее. Гепард добавил, что резолюция не означает поддержки новой превентивной политики президента Буша, которая позволяет нанести упреждающий удар в случае предполагаемой угрозы безопасности Соединённых Штатов.
Документ особо акцентирует сотрудничество с Объединёнными Нациями и призывает использовать все возможности дипломатического решения проблемы Ирака, но, вместе с тем, разрешает президенту действовать как при участии ООН, так и без него. Ощущение от резолюции такое, что войны, видимо, не избежать. По словам сенатора Джона МакКейна, республиканца от Аризоны, "Дать миру шанс означало бы дать Саддаму Хусейну больше времени для подготовки к войне". Президент Буш, в беседе с репортёрами после голосования в Палате Представителей, сказал, что резолюция – это чёткое предупреждение иракскому режиму: он должен разоружиться и подчиниться резолюциям ООН или его заставят подчиниться.
Буш призывает Совет безопасности принять новую резолюцию, с требованием к Ираку принять инспекционную комиссию ООН без всяких условий и разоружиться, в противном случае будет применена сила.
Бушу предстоит еще один барьер
Итак, президент США все же заручился у себя дома необходимой поддержкой для проведения бескомпромиссной линии в отношении Ирака. Однако ему предстоит преодолеть еще один барьер – добиться принятия соответствующей резолюции в Совете безопасности ООН. Среди постоянных членов совета пока нет единства по данному вопросу.
Например, Франция по-прежнему выступает против принятия новой резолюции, которая бы автоматически предусматривала применение военной силы против Ирака, если багдадский режим откажется сотрудничать с инспекторами ООН по разоружению. Французы не хотят предоставлять американцам и британцам право нанести в таком случае удар по Ираку. Этого не хотят также Россия и Китай. Поэтому Франция настаивает сначала на принятии резолюции, которая бы утверждала новые условия работы инспекторов ООН в Ираке, И только потом, в том случае, если Ирак действительно вновь будет саботировать их работу, Франция готова поддержать принятие еще одной, второй резолюции, которая бы определяла для Ирака последствия его отказа сотрудничать с ООН в деле разоружения. Как видно, позиции США и Великобритании, с одной стороны, и остальных членов Совета безопасности, значительно разнятся. А возможен ли вообще между ними компромисс? На этот вопрос отвечает корреспондент радиостанции "Дойчландфунк" в Вашингтоне Зигфрид Бушлютер:
"Мне кажется, что компромисс все же будет найден. Я думаю, что ни французы, ни русские, ни китайцы не захотят в последствии выслушивать обвинения в том, что они не допустили принятия Советом Безопасности новой резолюции по Ираку и тем самым практически спровоцировали США и Великобританию на нанесение военного удара по Ираку. Поэтому Франция уже дала понять, что будет пытаться прийти к соглашению. Однако такой компромисс предполагает также, чтобы и американцы пошли на определенные уступки. Они могли бы отказаться от требования о том, чтобы Саддам Хусейн выполнил все остальные резолюции ООН, например, о прекращении преследования гражданского населения или об отказе от нелегальной торговли нефтью вне рамок программ ООН "Нефть в обмен на продовольствие". В этих вопросах США могли бы несколько уступить, чтобы добиться компромисса по другой более важной для них резолюции".
Пойдет ли Москва на уступки?
Президенту Бушу придется пойти на уступки не только в отношении Парижа, но и в отношении Москвы, которая, обладая правом вето, может заблокировать любую неугодную ей резолюцию по Ираку. Это прекрасно понимают и в Вашингтоне, и в Лондоне. Поэтому вряд ли можно назвать случайностью, что в момент решающего голосования в конгрессе США в Россию на переговоры с президентом Владимиром Путиным прибыл премьер-министр Великобритании Тони Блэр, который, как говорят, поддерживает с российским лидером дружеские отношения. Передает наш московский корреспондент Анатолий Даценко:
На совместной пресс-конференции по окончании переговоров стороны подтвердили, что в ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества и международных отношений, среди которых два основных: Калининград и Багдад. Говоря о ситуации вокруг Ирака, российский президент напомнил о том, что Багдад согласился принять на своей территории инспекторов ООН без каких бы то ни было предварительных условий, и теперь не стоит терять время на дополнительные решения Совета безопасности ООН вместо того, чтобы как можно быстрее отправлять в Багдад международных наблюдателей.
Владимир Путин:
"Мы должны учитывать и имеющиеся у международного сообщества негативную практику прежней работы инспекторов в Ираке. В этой связи мы готовы вместе с нашими партнерами искать приемлемые решения для того, чтобы обеспечить деятельность инспекторов в этой стране. С этой целью мы не исключаем выхода на согласованные решения в виде резолюций СБ ООН. У России нет достоверных данных свидетельствующих о наличии в Ираке ядерного оружия или других средств массового уничтожения. И мы не получили от своих партнеров убедительных доказательств наличия такого оружия в Ираке. У нас есть опасения, что такое оружие может находиться на территории Ирака. Поэтому мы и добиваемся направления туда инспекторов ООН".
Те, кто выражает скептицизм
В пятницу же один из влиятельных российских военных генерал-полковник Леонид Ивашев заявил, что нападение США на Ирак может перерасти в новую форму мировой гражданской войны. Ивашев считает, что следует опасаться того, что граждане многих стран мира развяжут войну против США без правил и без соблюдения международных норм.
Но не только страны - постоянные члены Совета безопасности ООН крайне скептически относятся к политике президента Буш в отношении Ирака. К числу наиболее убежденных критиков этой политики принадлежит, в частности, Германия - один из главных союзников США в Европе. Разногласия по иракской проблеме даже привели к резкому охлаждению двусторонних американо-германских отношений. Ну, а что изменится в этих отношениях сейчас, после принятия конгрессом США резолюций по Ираку? Можно ли сказать, что теперь эти отношения нормализовать еще сложнее? Вот мнение министра обороны Германии Петера Штрука:
"Мне кажется, что мы оказались в сложной ситуации. Американо-германские отношения сейчас более напряжены, чем обычно. С этим никто не спорит. Но, с другой стороны, я уверен, что нам в ближайшее время удастся нормализовать эти отношения. Это касается как моих отношений с моим американским коллегой, так и отношений между министрами иностранных дел наших стран и между федеральным канцлером Шредером и президентом Бушем".
- А как вы оцениваете решение, принятое американским конгрессом? Можно ли считать его подготовкой к войне против Ирака?
"Я надеюсь, что до этого дело не дойдет. То, что американский президент заручился поддержкой, как в сенате, так и в палате представителей, свидетельствует о том, что он может опереться на законодателей, хотя некоторые из них все же голосовали "Против". Наша позиция не изменилась, мы считаем, что необходимо сначала проверить искренность обещания Саддама Хусейна без каких-либо условий впустить в страну инспекторов ООН, которые должны установить, обладает ли Ирак оружием массового поражения и производит ли он его. Мне кажется, что в этом сейчас главное, и этому должна быть посвящена резолюция Совета Безопасности ООН".
- Ну, а если дело все же дойдет до американского удара по Ираку? Что будет тогда с немецкими машинами радиационной, химической и бактериологической разведки, который размещены сейчас в Кувейте?
"Эти солдаты и танки находятся там, чтобы защищать американские и кувейтские учреждения в рамках международной антитеррористической операции. Они находятся там в интересах борьбы с международным терроризмом, но не для того, чтобы в какой-либо форме принимать участие в военной операции против Ирака".
Геннадий Темненков, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА