Против торговли людьми

В Таджикистане впервые будет принята Национальная комплексная программа по борьбе против торговли людьми на 2006-2010 годы. Во вторник проект программы был вынесен на обсуждение с участием представителей госорганов, международных организаций и НПО.

Мероприятие организовало таджикское правительство и Международная организация по миграции при содействии Американской ассоциации юристов и Лиги женщин-юристов Таджикистана.

Как считают международные эксперты, в деле противодействия торговле людьми Таджикистан сейчас находится в авангарде центрально-азиатских стран. В остальных государствах региона ещё не завершён процесс создания необходимой законодательной и структурной базы для борьбы с трафиком, тогда как в Таджикистане за последние годы был принят Закон «О борьбе против торговли людьми», в Уголовный кодекс внесена соответствующая статья, а в структуре МВД создан специальный отдел. В минувшем году только силами МВД было пресечено около сотни фактов торговли людьми, 7 из которых касались продажи детей. Разоблачены 4 преступные транснациональные группировки. А с начала этого года уже выявлено 27 случаев торговли живым товаром. Но серьёзным препятствием в этой борьбе является отсутствие двусторонних соглашений со многими странами назначения трафика, например, с Турцией и Арабскими Эмиратами, что делает невозможным проведение там оперативно-розыскных мероприятий. А именно в Эмираты с целью сексуальной эксплуатации вывозятся сотни таджикских женщин. Говорит начальник Управления по борьбе с организованной преступностью МВД Таджикистана Махмадсаид Джуракулов:

- Должны быть подписаны межгосударственные соглашения, особенно с Арабскими Эмиратами. Любой сотрудник правоохранительных органов, выезжая в эти страны (страны назначения трафика – «НВ»), за отсутствием законодательной базы, то есть межгосударственных соглашений, затрудняется вести оперативно-следственную работу. Отсюда и практически нулевые результаты.

Другая проблема – обеспечение прав и защиты жертв трафика, их декриминализация, то есть освобождение от уголовной ответственности. Ведь незаконно пересекая границы по поддельным документам жертва трафика как бы становится соучастником преступления. По словам координатора Программы по противодействию торговле людьми Международной организации по миграции в Таджикистане Нигины Мамаджановой, жертвы должны иметь гарантии, что при обращении в правоохранительные органы они не будут наказаны:

- Особенно важной является область защиты прав жертв торговли людьми. Это основной ключ к эффективной борьбе с торговлей людьми, потому что только сама жертва может дать полную информацию о случившемся, о криминальных лицах или группировках, то есть основным свидетелем является сама жертва. Нам нужно усилить работу с правоохранительными органами, но уже в другом направлении – в плане отношения к жертве, деликатного ведения беседы с ней, потому что, в любом случае, жертва торговли людьми является жертвой очень серьёзного преступления.

Разработанная правительством комплексная программа предусматривает как совершенствование правовой защиты жертв трафика, так и создание Центров, где они могут получить убежище и реабилитацию. Два таких Центра уже действуют в Душанбе и Худжанде. В программе также заложены меры по повышению осведомлённости населения о проблеме. Говорит советник президента Таджикистана по правовой политике Дустмурод Муродов:

- Программа будет предусматривать сбор, анализ и мониторинг информации по ситуации с торговлей людьми и борьбе с ней. Кроме того, цель программы – повысить информированность населения о потенциальной группе риска, и о том, что нужно знать людям, чтобы обезопасить своих детей и себя от возможности стать жертвами торговли людьми.

Как считают международные эксперты, особое внимание правительство Таджикистана должно уделить решению вопросов занятости населения. Ведь развитие такого вида преступного бизнеса, как торговля людьми, есть следствие серьёзных социальных проблем – низкого уровня жизни и безработицы.