Тирасполь не торопится
19 февраля 2013 г.
"Мы не ожидаем того, что такие проблемы могут быть решены за один день, но надеемся увидеть больше прогресса", - пояснил в интервью DW генеральный секретарь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Ламберто Занниер незадолго до начала переговоров об урегулировании приднестровского конфликта. Встреча в формате "5+2", инициатором которой выступило министерство иностранных дел Украины, председательствующей в ОБСЕ в 2013 году, запланирована во Львове на вторник, 19 февраля.
Вопреки договоренностям главы украинского МИДа Леонида Кожары, посетившего и Кишинев, и Тирасполь, первые лица Молдавии и Приднестровья во Львов не приедут. Президент непризнанной Приднестровской Молдавской республики (ПМР) Евгений Шевчук отменил переговоры с премьер-министром Молдовы Владом Филатом. В Тирасполе отмену объяснили "отсутствием согласованных к подписанию документов". Во Львове ПМР будет представлять министр иностранных дел Нина Штански, а Молдавию - вице-премьер по реинтеграции Евгений Карпов. Кроме того, в переговорах примут участие представители Украины, России, ОБСЕ, Евросоюза и США.
Возможности Киева ограничены
По словам генсека ОБСЕ Ламберто Занниера, Украина как сосед Молдавии и Приднестровья "использует свое знание региона, чтобы продвинуть" переговорный процесс по Приднестровью. Это отмечают и опрошенные DW эксперты. "Усилия и конструктивная роль Украины - важный вклад в переговорный процесс", - считает Свен-Йоахим Ирмер (Sven-Joachim Irmer), глава представительства немецкого Фонда имени Конрада Аденауэра (Konrad-Adenauer-Stiftung) в Румынии.
Тем не менее, прорыва по итогам встречи во Львове Ирмер не ждет. "В последнее время переговоры шли очень медленно и не привели к ожидаемым результатам", - пояснил собеседник. Кроме того, по его мнению, возможности Украины ограничены. На переговорах о статусе Приднестровья важную роль будет играть влияние России, полагает Свен-Йоахим Ирмер. Хотя именно во Львове вопрос о статусе Приднестровья затронут не будет, поскольку от этого отказались представители Тирасполя.
Евросоюз поможет?
"Хотя конфликт в Приднестровье и считают одним из самых простых замороженных конфликтов, это не означает, что к окончанию председательства Украины в ОБСЕ он будет улажен", - прогнозирует Урсула Кох-Лаугвиц (Ursula Koch-Laugwitz), глава киевского бюро Фонда имени Фридриха Эберта (Friedrich-Ebert-Stiftung).
И Кох-Лаугвиц, и Ирмер полагают, что условия для переговоров по Приднестровью могут измениться после того как Молдавия подпишет соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Евросоюзом. Не исключено, что это произойдет на саммите "Восточного партнерства" в Вильнюсе в ноябре 2013 года. "Это был бы шанс на позитивные сдвиги в конфликте", - говорит Урсула Кох-Лаугвиц. На встрече во Львове, добавляет эксперт, Украина как председатель ОБСЕ будет изучать, на что готовы пойти Кишинев и Тирасполь.
Тихая дипломатия Берлина
За переговорами по Приднестровью внимательно следят и в Германии. Летом 2010 года канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) выступила с так называемой мезебергской инициативой, получившей название по месту проведения в Германии переговоров канцлера с тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым.
В Мезеберге Берлин и Москва договорились совместно способствовать урегулированию конфликта между Молдавией и Приднестровьем. С тех пор Германия регулярно устраивает на своей территории неформальные переговоры молдавских и приднестровских представителей. Последняя такая встреча состоялась в июне 2012 года, на нее, в отличие от нынешних переговоров во Львове, приехали и Евгений Шевчук, и Влад Филат.
В 2013 году подобные встречи на германской территории могут продолжиться - не исключено, что летом, собщил генсек ОБСЕ Ламберт Занниер. По его словам, Берлин уже выступил с соответствующим предложением.