Итоги саммита в ВТО в Гонконге: что изменится в мировой торговле?
Сегодня мы поговорим о ВТО. Каковы основные итоги состоявшейся в Гонконге конференции Всемирной торговой организации? Что изменится теперь в правилах игры на мировом рынке? Почему приём России в ВТО по-прежнему откладывается? И стоит ли вообще так стремиться в организацию, высший форум которой чуть было не закончился полным провалом? Обо всём в сегодняшней передаче.
«Мы вновь зарядили ВТО политической энергией. Министры – это именно те люди, которые призваны давать импульсы переговорам – и иногда им это удаётся», - вот так генеральный директор Всемирной торговой организации Паскаль Лами оценил завершившуюся в минувшее воскресенье в Гонконге конференцию ВТО на уровне министров экономики, торговли или иностранных дел. Фактически такая конференция является высшим органом ВТО. Переговоры длились шесть дней – и почти шесть ночей, поскольку поиски компромисса шли очень трудно. Буквально до самого конца оставалась опасность полного срыва конференции. В итоге выработать некоторые более или менее конкретные решения всё же удалось. Отсюда – осторожный, но, тем не менее, оптимистичный тон заявлений Паскаля Лами. Обращаясь на прощание к участникам конференции, генеральный директор ВТО заверил их:
«Сегодня вы можете быть уверены в том, что мы двинулись в правильном направлении. Мы пока ещё не достигли цели, но взятый нами курс верный. Мы твёрдо и настойчиво меняем расклад сил в ВТО в пользу развивающихся стран». Конец цитаты. Итак, немногочисленные результаты гонконгской конференции отвечают интересам главным образом развивающихся стран. Речь идёт об обещании индустриальных государств, во-первых, до 2013 года прекратить субсидирование экспорта сельскохозяйственной продукции, и, во-вторых, предоставить свободный доступ на свои рынки самым бедным странам планеты. К тому же США обязались существенно сократить дотации американским производителям хлопка.
«Это больше, чем ничего, хотя, в общем-то, довольно мало».
Вот так оценил достигнутые договорённости специальный корреспондент Deutsche Welle на гонконгской конференции, экономический обозреватель нашей радиостанции Карл Завадский. Безусловно, наиболее существенным результатом является намеченное на 2013 год полное прекращение субсидирования аграрного экспорта. Такое субсидирование, наиболее активно практикуемое Европейским Союзом, мешает свободной конкуренции на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. А потому подвергалось жёсткой критики, прежде всего, со стороны крупных аграрных экспортёров среди развивающихся стран – таких, как Бразилия и Индия. Один из ключевых участников гонконгской конференции, министр иностранных дел Бразилии Селсо Аморим, прокомментировал предложенную европейцами дату – 2013 год – так:
«Мы не получили ту дату, которую хотели, и не скрываем этого. Но мы получили хоть какую-то дату. В начале конференции у нас не было уверенности, что это произойдёт. Поэтому теперь появилось определённое доверие ко всему этому процессу».
Под процессом бразильский министр подразумевает начатый четыре года назад на конференции в Дохе, столице Катара, очередной раунд либерализации мировой торговли в рамках ВТО. Этот так называемый Дохийский раунд вообще-то планировалось завершить именно в Гонконге. Завершить, как видим, не получилось, но вырваться из тупика – удалось. Именно на это обстоятельство в образных выражениях указал другой принципиально важный участник гонконгской конференции, министр торговли Индии Камаль Нат:
«Мы никак не могли выбраться из кругового движения. Но теперь мы вновь выехали на прямую дорогу. Правда, как это всегда бывает при выезде из кругового движения, скорость у нас пока не очень высокая».
Как видим, представители крупных развивающихся стран, хотя и добились в Гонконге определённого успеха, особых восторгов по поводу итогов конференции не выражают: они не получили всего того, чего добивались, но и на уступки тоже не пошли. Так что больше всего радоваться могут и должны самые бедные страны – круг государств, которые предоставляют им привилегии в торговле, после Гонконга расширится, а объёмы безвозмездной западной помощи существенно возрастут, подчёркивает специальный корреспондент Deutsche Welle Карл Завадский:
«Делегации из беднейших развивающихся стран возвращаются домой не с пустыми руками. То, что в Европе уже практикуется по инициативе Германии, вскоре сделают и другие индустриальные государства, а именно: они полностью откроют свои рынки для продукции 32 беднейших стран мира. А чтобы те смогли воспользоваться предоставленным им шансом, ЕС и США удвоят ту помощь, которую оказывают этим странам при создании экспортной инфраструктуры».
Ну, а что же европейцы, объявившие, наконец-то, конкретные сроки прекращения субсидирования аграрного экспорта. Что они получили за свою уступку? Ничего. Поэтому экономический обозреватель нашей радиостанции Карл Завадский называет итоги гонконгской конференции ВТО «разочаровывающими» для промышленных кругов Германии и для немецких компаний, работающих в сфере услуг – таких, например, как банки, страховые общества или туристические фирмы. Такой же точки зрения придерживается и российский эксперт по экономике ФРГ и Европейского Союза, московский профессор Борис Зарицкий:
(аудиофайл)
Правда, отмечает профессор Зарицкий, уступка, на которую пошли в Гонконге страны ЕС, на самом деле не очень велика:
(аудиофайл)
То есть от экспортных субсидий европейцы готовы отказаться – и то лишь через 7 лет. Но прекращать оказывать своему сельскому хозяйству многомиллиардную поддержку страны ЕС по-прежнему не собираются. Об этом, кстати, свидетельствует и достигнутый в конце прошлой недели в Брюсселе компромисс по поводу бюджета Европейского Союза на период с 2007 по 2013 годы.
(аудиофайл)
И вот, увлёкшись отстаиванием интересов отдельных групп, Европейский Союз оказался в ВТО в крайне невыгодном положении: против него ополчились многочисленные развивающиеся страны, для которых сельское хозяйство имеет жизненно важное значение. И теперь вместо того, чтобы занимать наступательную позицию в отстаивании интересов своих промышленных и сервисных компаний, европейцы ушли в глухую оборону. И что же получилось? В Гонконге ЕС согласился на не очень болезненные для себя уступки…
(аудиофайл)
А что произойдёт, если Дохийский раунд переговоров о либерализации мировой торговли закончится безрезультатно? Вот мнение экономического обозревателя Deutsche Welle Карла Завадского:
(аудиофайл)
Если индустриальные государства по итогам Дохийского раунда останутся ни с чем, это даст новый импульс и без того усиливающейся тенденции к отстаиванию своих интересов с помощью двусторонних торговых соглашений. Однако для заключения подобных соглашений ВТО уже не требуется.
Иначе говоря, провал Дохийского раунда может ввергнуть Всемирную торговую организацию в глубочайший кризис. От этого проиграют все, но особенно Европа. Ведь тенденция к заключению двусторонних или региональных соглашений о свободной торговле может привести к некоторому обособлению самого быстро развивающегося региона мира – Азиатско-Тихоокеанского. США, например, в этом регионе находятся, Европе же необходимо обеспечивать себе доступ к нему, в том числе с помощью ВТО. Получается, что гонконгская конференция Всемирной торговой организации свидетельствует о явном усилении позиций не только азиатских, но в целом развивающихся стран.
«В том, что развивающиеся страны непропорционально много выиграли от решений конференции, нет ничего плохого. Ведь именно это данным странам в своё время и было обещано в Дохе: раунд, который в конечном счёте должен способствовать ускорению их экономического развития».
…считает экономический обозреватель Deutsche Welle Карл Завадский. С тезисом об усилении позиций развивающихся стран в ВТО согласен и московский профессор Борис Зарицкий.
(аудиофайл)
На фоне всех этих событий вопрос о вступлении России в ВТО на гонконгской конференции явно ушёл на второй план. Но стоит ли вообще стремиться в организацию, которая через несколько месяцев может оказаться на грани экзистенциального кризиса? Московский профессор Борис Зарицкий считает, что это необходимо, потому что…
(аудиофайл)
Однако…
(аудиофайл)
Вот и подошёл к концу сегодняшний «вэтэошный»выпуск радиожурнала „Рынок и человек“.