Закон об иммиграции: на финишной прямой до выборного марафона?
2 февраля 2004 г.
В интервью воскресной газете "Бильд ам Зоннтаг" министр иностранных дел Германии Йошка Фишер (Joschka Fischer) заявил: "Блок ХДС/ХСС своей пропагандой против Закона об иммиграции совершает грех перед будущим нашей страны".
С 2007-го года Германии будут остро нужны люди, которых сейчас мы отправляем домой, заявил он. Министр напомнил, что после терактов 2001 года США усложнили доступ в свою страну, поэтому многие студенты и учёные обратили взор в сторону Европы. В связи с этим Фишер обратился к оппозиции с призывом использовать шанс и привлечь в Германию высококвалифицированных специалистов, готовых внести свой вклад в развитие страны.
По всей видимости, в позиции христианских партий, отвергающих основные положения законопроекта, наметились изменения. Напомним, что блок ХДС/ХСС выступал против нового иммиграционного законодательства, разработанного "красно-зелёной" коалицией, так как оно, по мнению оппозиции, не вело к ограничению притока иностранцев в Германию. По информации газеты "Вельт ам Зоннтаг", руководство ХДС/ХСС направило письмо министру внутренних дел Германии Отто Шили (Otto Schily) /СДПГ/. В нём выражено принципиальное согласие отменить запрет на привлечение в Германию иностранной рабочей силы (Anwerbestopp), действующий с 70-х годов прошлого века. Христианские демократы готовы пойти на исключение для граждан государств, вступающих в Европейский Союз. Такое решение подлежит утверждению палатой земель федерального парламента - бундесратом, большинством в котором обладают сейчас ХДС и ХСС.
Предпосылками для выдачи разрешений на работу в Германии для "новых европейцев" должны стать:
- потребность экономики в специалистах,
- соблюдение правила, согласно которому первоочередным правом на вакантное рабочее место пользуются граждане Германии, уже проживающие постоянно в ФРГ иностранцы, а также граждане нынешних стран ЕС.
Для новых членов ЕС и их граждан предусмотрены многолетние переходные правила, ограничивающие свободу выбора места жительства и работы в странах Евросоюза.
"Вельт ам Зоннтаг" цитирует эксперта по внутренней политике парламентской фракции СДПГ Дитера Вифельшпютца (Dieter Wiefelspütz), высоко оценивающего шансы на компромисс с оппозицией. По его словам, "мы находимся сейчас на финишной прямой".
"50 на 50", - так, в свою очередь, оценивает шансы его коллега из фракции ХДС/ХСС Вольфганг Босбах (Wolfgang Bosbach).
На уступки, по всей видимости, готовы и "зелёные". Глава фракции этой партии в бундестаге Катрин Геринг-Экардт (Katrin Goering-Eckardt) в интервью воскресной газете "Франкфуртер алльгемайне Зоннтагсцайтунг" заявила о готовности пересмотреть "систему пунктов" для отбора кандидатов на работу в Германии, предлагаемую правящей коалицией. В ответ оппозиция должна пойти на компромисс в других вопросах иммиграционной политики.
Следующее заседание согласительной комиссии бундестага и бундесрата по Закону об иммиграции назначено на 27 февраля. Как стало известно СМИ, уже на следующей неделе будет определена дата подготовительного заседания в сокращённом составе. Предполагается, что оно пройдёт 13 февраля.
По всей видимости, правительство и оппозиция стремятся урегулировать спор по Закону об иммиграции до начала череды земельных, коммунальных и прочих выборов, которых в 2004 году в Германии намечено рекордное число - четырнадцать.
Напомним, что Закон был принят бундестагом, но утверждён в бундесрате с процедурными нарушениями. Президент ФРГ подписал Закон, сразу же отправив в Конституционный суд. КС признал его недействительным. Сейчас бундестаг и бундесрат работают над компромиссным вариантом, который мог бы получить поддержку в обеих палатах федерального парламента. (мн)